“十一五”期间，随着节能减排工作的推进，各地建设了一大批污水处理厂。污水处理项目既是福泽百姓的民生工程，又是促进区域和谐发展的标志工程，其运行质量事关污染减排目标能否按期实现、环境质量能否得到改善。

　　但是笔者发现，一些地区污水处理厂的投资、建设、运营根本达不到环评要求，主要表现在：一是污水收集管网不配套，项目资金大都投入到主体工程上，相关管网建设工程却因资金紧缺而滞后；二是由于污泥处理装置与污水处理设施没有同步规划、同步建设，污泥处置滞后的“短板”成为污染减排的瓶颈；三是少数污水处理厂对进厂工业废水污染物浓度监测把关不严；四是由于环境监管不力，少数污水处理厂弄虚作假。

　　城镇污水处理厂是控制污水排放的最后一道关口，污水处理厂运营难题必须加快解决。笔者有如下建议：

　　一是规划科学化。坚持对管网、污泥、再生水利用实行统筹规划、一体化管理。要深入调查研究，结合城市规划、土地利用规划、生态功能区划等，合理确定污水处理厂的规模、厂址及其污水收集系统；要根据污水的水质情况、出水水质指标的要求、污水处理厂规模，合理选择污水处理工艺，制定污染防治措施。

　　为适应“十二五”污染减排的要求，新建城市污水处理厂应增加脱氮除磷的功能；要优化污泥处置措施，根据实际情况采取陆地填埋、焚烧等措施；如果污泥经浸出毒性鉴别后属于危险废物，必须委托有资质单位进行安全处置；有关部门要强化污水处理厂项目的评估和审批程序，加强宏观调控，抬高准入门槛。

　　二是运营规范化。可按照“投资多元化、运行市场化、管理规范化”的模式，探索污水处理厂多元化投资的新路，确保污水处理厂既能建起来，又能用起来；坚持”政事分开，政企分开，责权明确”的原则，让城镇污水处理厂运营单位逐步成为产权明晰、独立核算、自主经营的经营实体。

　　三是管理多元化。应充分发挥人大的法律监督、政协的民主监督、媒体的新闻监督作用，对污水处理厂进行全方位、全过程监督。要加大环保举报热线案件查办力度，做到件件有答复；增加监督监测频次，对其进出水水质、水量和污泥进行监测，对污染源在线监控装置运营情况进行数据核查，若企业故意弄虚作假、调低数据或私设排污暗管偷排，环保部门应严厉处罚。

　　作者单位：江苏省射阳县环保局