2010年4月26日，投资27亿元的重点建设项目———黄河海勃湾水利枢纽工程，在内蒙古自治区乌海市开工。据介绍，作为黄河上游第25个梯级水利枢纽工程，黄河海勃湾水利枢纽工程计划用时46个月建成，将主要用于防凌、发电和改善生态环境。

　　位于乌海市海勃湾区境内黄河干流的黄河海勃湾水利枢纽工程，设计坝长6371米、顶宽7米、水库总库容4.87亿立方米，最大坝高18.2米，有泄洪闸孔16个。同时，还将建设总装机容量为9万千瓦的4台发电机组。(新华社)

　　新华网呼和浩特4月26日电(记者贾立君)26日，中国国家重点建设项目之一的“黄河海勃湾水利枢纽工程”开工仪式在内蒙古自治区乌海市举行。这是黄河上游第25个梯级水利枢纽工程，将主要用于防凌、发电和改善生态环境。

　　黄河海勃湾水利枢纽工程位于乌海市海勃湾区境内的黄河干流中，坝址上游的2837公里河段已建有龙羊峡、李家峡、刘家峡、青铜峡等水利枢纽或电

　　站，其下游87公里处有主要用于河套灌区提水的三盛公水利枢纽。黄河海勃湾水利枢纽工程设计坝长6371米、顶宽7米、水库总库容4.87亿立方米，最大 坝高18.2米、泄洪闸孔16个。同时，还将建设总装机容量为9万千瓦的4台发电机组。工程总投资27亿元，计划46个月建成。

　　乌海市水务局水利科科长王海华介绍，该工程建成后的主要功能是防凌、发电和改善生态环境等综合利用。可配合上游的龙羊峡、刘家峡水库的防凌调

　　度，为黄河内蒙古段每年冬春季节封河、解冻凌汛期适时调控流量，以缓解黄河宁夏段与内蒙古段的防洪压力；每年还可向内蒙古西部电网提供大约3.82亿度的 电力；并将形成100多平方公里的水面，促进位于乌兰布和沙漠、库布其沙漠和毛乌素沙地交汇处的乌海市及其周边地区生态环境的改善。

　　一、建设地点及范围

　　海勃湾水利枢纽位于黄河干流内蒙古自治区境内。工程左岸为乌兰布和沙漠，右岸为内蒙古新兴工业城市乌海市，工程距乌海市区3km，距110国道仅1 km，距包兰铁路乌海火车站3 km，下游87 km为已建的内蒙古三盛公水利枢纽。

　　二、流域概况

　　项目属黄河流域。黄河出黑山峡后经宁夏，自宁夏石嘴山和内蒙古乌海市巴音陶亥进入内蒙古境内，沿库布其沙漠北缘，阿拉善盟乌兰布和沙漠南缘，流至海勃湾水利枢纽，枢纽的东部是桌子山、岗德尔山，西部有贺兰山、五虎山，均呈南北向带状延伸；中间为宽谷沟地，由桌子山、岗德尔山西麓和贺兰山、五虎山东麓的冲积洪积扇与黄河冲积阶地构成，黄河纵贯南北。黄河石嘴山—海勃湾枢纽河段，按河道特征可分为两段。上段石嘴山—乌达区公路桥36.5km为峡谷型河段，断面较窄，平均河宽400m。下段乌达公路桥—海勃湾枢纽下坝址噔口水文站为游荡型河段，河道长约49.8km，平均河宽为600m。该地区气候干旱，降水量少，植被稀疏，水土流失严重，生态环境恶劣。

　　三、建设缘由和规划依据

　　由于黄河内蒙段特殊的地理条件，多年来，凌汛灾害一直威胁着两岸人民的生命财产安全。目前，黄河内蒙古河段尚无一座具有一定调节能力的控制性骨干工程，内蒙古河段凌期的水量调节任务只能由上游已建的龙羊峡和刘家峡两水库承担，难以根据下游的凌情做到适时调度，只有兴建了海勃湾水利枢纽，内蒙河段的防凌调度才具备了较为完善的工程系统，配合上游水库的调度运用，才能使内蒙古河段的防凌调度更适时、更主动、更灵活、更有效。此外，通过拦蓄汛期洪水，可使内蒙古河段的设防标准由50年一遇提高到100年一遇。枢纽装机7万KW，年发电量3.63亿度。可为当地提供廉价又可靠的电力，可节省大量煤炭资源并大幅度减少环境污染。

　　规划依据：1997年水利部黄河水利委员会编制的《黄河治理开发规划纲要》(1997年修订)；国务院批复的《黄河近期重点治理开发规划》和《南水北调工程总体规划》中有关要求，结合内蒙古沿黄地区国民经济和社会发展对工程要求。

　　四、建设内容及规模

　　本枢纽由土石坝、下游消能设施、电站排沙洞开关站等组成。土石坝最大坝高为16.5m，总库容4.59 亿m3，电站装机三台，总装机容量为7万kw。工程等级为Ⅱ等，工程规模为大(2)型。枢纽主要建筑物泄洪闸、电站、土石坝等为2级建筑物，导墙等次要建筑物为3级建筑物。

　　五、工程投资及资金筹措

　　工程建设总投资225853万元。本项目固定资产投资来源由国家投资、地方自筹及银行贷款三部分组成。资本金比例为85%，共计188273万元，其中一半由国家投资，一半地方自筹，其余建设资金共33225万元由银行贷款，贷款偿还期为20年。工程建设期利息为4355万元。

　　六、经济评价与效益

　　工程静态总投资221498万元，扣除施工利润税金后，静态投资为206062万元。工程国民经济评价采用静态投资，由于该工程主要任务是以防凌为主，结合发电，兼顾防洪等综合利用，工程以社会公益为主，社会折现率采用7%，计算期55年。经计算，海勃湾水利枢纽内部收益率为7.4%，大于7%；经济净现值为12597万元，大于零；经济效益费用比为1.061，大于1.0，经济上合理。

　　海勃湾水利枢纽建成后，将发挥防凌、发电和防洪等综合综合效益。

　　(1)防凌效益

　　水库在凌汛期经合理的调度运用，可使乌海河段和巴彦高勒河段的凌灾损失减免，三湖口、昭君坟和托克托及以下河段减轻，以2004年价格水平年计算，水库在运行初期、运行10年和20年的防凌效益分别为7819万元、7423万元和7216万元。防凌效益年增长率取4%。

　　(2)发电效益

　　项目从第5年发电量为2.72亿度，从第6年开始年发电量为3.63亿度。按内蒙古电网现行平均上网电价0.2kw.h，年发电效益为7100万元。

　　(3)防洪

　　海勃湾水利枢纽工程建成后，可利用汛限水位至正常蓄水位之间的库容拦蓄洪水紧急滞洪，减轻下游河段洪水压力。另外，可提高下游河道防洪标准，由现状50年一遇提高到100年一遇洪水标准。

　　七、建设与管理

　　项目法人为乌海市人民政府，项目施工和监理单位在施工前按照招投标法通过招投标决定。

　　八、前期工作

　　黄河海勃湾水利枢纽工程项目建议书阶段的勘测和设计工作由水利部天津水利水电勘测设计研究院和内蒙古自治区水利水电勘测设计院共同承担，于2002年10月完成了《黄河海勃湾水利枢纽工程项目建议书》并于2004年11月，通过了水规总院的初步审查。