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　　排污权交易的数字纠结

　　排污权交易离不开排污的“数字管理”。

　　“排污权看不见摸不着，其增减变化又非常快，相关数据的科学性非常难。”一位长期研究排污权交易的专家对记者表示，“目前，与排污权有关的基础数据还不够准确，甚至很混乱。现在全国各地五花八门的排污权交易，很容易沦为一种数字游戏。”

　　持这种悲观态度的人不止他一个。在记者采访过的多位与排污权交易有关的人当中，除了各地排污权交易中心的工作人员，很少有人看好在中国开展排污权交易的前景。

　　悲观的原因几乎无一例外指向了基础数据。

　　首先是污染物的总量控制数据。“十一五”的总量控制以2005年年底的环境统计数据为准，但这一数据的可信度存在很大问题。

　　如根据该统计，广西省2005年的工业COD排放量位居全国第一，是广东和浙江排放量的2倍多，而广西2005年工业增加值是1264.84亿元，仅仅为广东和浙江的1/8和1/5。

　　“无论怎么计算，这个数据都是荒唐的。”一位从事污染物减排核查核算的专业人士很纳闷。

　　荒唐的数据可以印证，我们当时的总量设置过于粗放，未能反映出区域的环境容量和企业的真实排放量。

　　但排污权交易却不能如此粗放。每一笔交易，都要确认企业的可交易量，这就需要建立企业的许可排放量和实际排放量两个账户。目前，在全国很多地区这两个账户还没有完全建立起来。

　　该有的基础数据没有，而已经有的数据也“数出多门”。在环保数据领域，存在诸如环评、环境统计、排污申报、污染源普查等各类数据，其统计口径不一致，甚至相互冲突。排污权交易的地方操作者们常常处于“选择哪个数据”的纠结中，同时这也制约了区域内环境状况的“摸底”。