江西 谭相彬

　　中国超过三分之一的城市，正深陷垃圾围城的困局。过去两年，有30多个城市发生居民反对修建垃圾焚烧厂事件，“主烧”“反烧”两派针锋相对。(《新京报》11月1日)

　　“垃圾围城”作为城市化发展的“顽疾”，困扰着现代城市的健康发展和居民的日常生活。如何尽快打破“垃圾围城”的藩篱，让垃圾在科学发展中“消化”掉，是一个事关公共利益的大问题。

　　其实作为民众，他们也很愿意看到尽快解决垃圾问题，反对之声主要源自以下两个方面。第一，政府公信力的缺失和监管方面的漏洞，目前全国运营的80多座垃圾焚烧发电厂，不止一次被曝超标排放。能否有效约束企业，是公众疑虑之一。其次，在很多垃圾处理项目的建设中，从选址、审批、征地，民众始终处于“被代表”的角色。民众没有表达权、知情权，民众的民意与声音没有上升到政府决策。

　　被视为垃圾焚烧处理“样板”的山西走在全国的前列，大同市环保局长赵晓宁介绍，现在已做到随时抽查企业，24小时在线监控某些指标。杜绝有些企业“挂羊头卖狗肉”，打着垃圾焚烧的招牌，实际搞的是国家明令禁止的“小火电”。项目论证时广泛吸收百姓参与，公司投产后以高水平管理取信于民，以开放姿态接受监督。

　　越是涉及公众利益的问题，越要听信于民、问计于民，获得公众的信任感。这不仅是科学决策、依法决策、民主决策的需要，更是全心全意为人民服务理念的核心价值要求。遵民心、顺民情，让“民意”与“公益”实现真正统一，是破解“垃圾围城”困局的唯一要素。

　　(作者单位：华东交大人文社会科学学院)