11月17日生物多样性年研讨会：自然遗产保护法

http://www.sina.com.cn 2010年11月16日15:23 新浪环保

　　11/17中国需要怎样的自然遗产保护法

　　【背景介绍】

　　2010年3月16日，全国人大公布《自然遗产保护法(征求意见稿)》，向全社会征集意见。

　　在相关说明中指出，我国自然遗产保护工作需要有专门法律进行规范，并点明现行法律框架的五大问题：“社会对自然遗产保护的重要性认识不足”、“自然遗产保护规划制度不健全”、“保护措施的针对性不强”、“自然遗产保护与区内居民的生产生活矛盾难以依法协调”、“政府及其有关主管部门的自然遗产保护责任不落实”。

　　然而有专家认为，目前，我国已有环保、林业、农业、国土资源、水利等多个部门主导的自然保护区管理体系，也有建设部门主导的风景名胜区管理体系。在一些已经建立保护地的地方，由于管理薄弱和经费短缺，导致保护地内生物多样性丧失还在继续，根本原因正是目前保护地管理涉及的部门众多，尚缺乏一个合理清晰的法律框架，和协调管理、统一监督的机制。

　　在此前提下，全新的自然遗产保护体系由哪个部委主导？能否弥补原有两套体系的不足？是否涵盖原有两套体系之外的自然遗产？三套体系同时交叉运作，会不会出现分割和混乱的尴尬局面？如果不会，具体又有怎样的方法？

　　同时，《自然遗产保护法》中的“自然遗产”，是否等同于联合国教科文组织定义的“世界自然遗产”？两者在定义和管理上又有何差异？

　　11月17日，周三上午，邀请您加入提问与讨论。

　　【嘉宾介绍】

　　高利红，中南财经政法大学法学院副院长，教授、博士生导师

　　黄德林，中国地质大学(武汉)政法学院教授、博士生导师，著有《自然遗产保护法研究》

　　解焱，国际野生动物保护学会(WCS)中国项目主任，中国科学院动物研究所博士

　　约翰•马敬能(John MacKinnon)博士，英国著名鸟类学家、中国—欧盟生物多样性项目官员

　　苏杨，博士，研究员，著有《改善我国自然保护区管理的对策》、《自然保护区就是禁止开发区吗？》、《“十二五”期间环境保护和生态建设的思路、目标及对策》。

　　【议程】

　　8:50-9:00 开场，主持人：南方周末记者冯洁

　　9:10-9：45 《制定<自然遗产法>》主讲人：高利红