十一月 28th, 2010

　　作者 李丽娜(李丽娜的新浪微博：点击进入)

　　What do you think of China in climate negotiations?

　　这个从哥本哈根带回来憋了将近一年的问题今天终于在YOUNGO的Conference of Youth (COY)上面得以一探究竟。

　　不作为

　　“China is like US- They don’t do anything about Climate (中国跟美国一样，在气候变化领域都没做什么)”。一个参加菲律宾官方代表团的青年这样说，让我大吃一惊。我向她介绍中国的《应对气候变化国家行动方案》、十一五计划的能源强度目标、十二五计划的碳排放强度目标，、可再生能源的投资和产业发展等等。她歪过头来看我说“真的吗？我从来没有听过”。看来不管是因为宣传渠道限制还是宣传手段不足，总之我们在气候变化领域内作的事情确实存在宣传不到位，别人不知晓的情况。

　　经济发展至上  外交技巧不足

　　在美国Tufts大学读气候政治的尼泊尔Rishi同学告诉我，他觉得中国太过于强调经济发展至上了，给人感觉很死板。当然很多国家都知道也都重视减排和经济之间的关系，但很少有人向中国国张口就是“经济经济经济”。

　　气候变化其实是一个国家很多外交议题中的一个，在不同的外交议题之间的trade off (利益交换)是很正常的。比如印度获得了美国对其入常的支持，就会在气候变化谈判中表现得更加积极和灵活。但是中国对利益交换表现的过于明显，让人不是很舒服。对于为什么有这种印象，他说一下子无法给出具体的例子，但一直以来就形成这样一种印象。他还预计刚刚过去的G20 峰会上中国有关人民币等问题都没有得到满意的“答复”，所以在这次COP16一定会表现得非常僵化，死守自己的固有立场。

　　态度僵化 只关注个别国家

　　来自印度并且作为Adopt a Negotiator团队活跃分子的Leela是个超级自信且爽直的女孩，关注联合国气候变化谈判资历算很深的了，所以我特地找到她。她用的第一个词是“僵化”(inflexible)。接着她强调我们的政府与媒体合作的能力太差。她说美国去年有100个政府官员是密切与国内国际主流媒体合作来传达政府需要的message的。在她看来虽然中国没有“媒体自由”(这个当然有误解)，但就通过主流媒体传达政府信息这方面还远不够火候。最后，她很激动地给我举了一个“发展中国家感情被伤害的例子(一下子就让我联想起了“中国人民的感情”也经常被伤害，看来亚洲国家在文化上还是有很多共通之处的。)在天津大会上，中国政府代表团的发言讲得都是你们美国看看，我们中国做了xxxx, 还做了xxx,你们什么都没有做，凭什么还指责我们，应该我们指责你才对。Leela说这整个发言让她觉得难以置信，中国竟然只关注美国，关注自己被美国诟病的个别问题，却忽视了G77, 忽视了BASIC, 忽视了所有发展中国家和整个世界。