中国有机农产品市场是先国际市场，后国内市场的发展过程。国际市场对有机农产品需求的持续高增长率，推动了中国有机农业的产生和发展。在1999年之前，中国有机农产品主要是根据日本、欧盟和美国等发达归家的需求生产的，其中95%以上出口到国外。根据国家认监委统计数据，2004年中国有机农产品的生产总值为2亿多美元，出口有机农产品总值1亿多美元；2005年中国有机农产品出口创汇2亿多美元；2006年，中国有机农产品出口值为3.5亿美元，占中国食品出口总值的1.2%。随着中国经济的发展和人民生活水平的不断提高，2000年中国有机农产品市场开始启动，此后的几年中，国内有机农产品市场的增长趋势明显。2006年国内市场有机食品销售额达到56亿人民币，国内消费量超过了出口量。目前，国内市场上销售的有机农产品主要是新鲜蔬菜、茶叶、大米、水果和蜂蜜等。在北京、上海和南京等城市的超市里人们可以比较方便地买到认证的有机蔬菜，在北京的马连道茶叶一条街上，有数十家商店都在销售经过认证的有机茶。中国有机农产品的生产、出口和国内市场都已初具规模，未来即将进入快速发展时期。进一步开拓国内市场是中国有机农业面临最大的挑战。能否通过提高消费者认知和信任度以及扩大农场生产规模来降低单位有机产品生产成本，扩大国内有机市场，提高行业竞争能力，是中国有机农业能否进一步快速发展的关键。目前，中国有机生产企业普遍具有较强的生产能力，缺少市场开拓能力，这表现在大多数企业开始有机生产时并未制定市场开发计划。

　　6.中国生态农业发展面临的问题和挑战

　　(1)公共认知和诚信体系的缺失

　　生态、有机或绿色农业在中国仍然是一个新鲜事物，大多数普通消费者对有机产品缺乏了解，要使消费者广泛认识并接受有机产品还需要做大量的农业知识的宣传和普及工作。消费者从直观判断上难以区分生态产品和常规产品，难免引起消费者的质疑，加上实际存在的质量隐患，使生态农业面临公信挑战。有机产品国家标准颁布以来，中国有机农业保持着每年20%～30%的发展速度，强劲的市场需求拉动也有可能是极少数认证机构只顾眼前利益，仅看重数量的增长，使消费者对有机产品认证的有效性产生怀疑。如果有机产品认证机构不严格按照标准开展检查认证活动，就会导致不合格的有机产品进入市场，影响消费者的利益，导致消费者对有机产品失去信心。因而，从业人员的行业自律和诚信体系的建立是中国生态农业的基石，是市场发展的基础。

　　(2)基础理论、技术研究滞后，服务体系不健全

　　目前，生态农业的一整套技术措施及社会服系很不完善。有效的生物农药品种与有机肥的投入措施和手段仍没有保障；生态农产品供销售网络缺乏。国内生态农业生产研究缺少经费，没有专门从事有机农业科研和的机构，特别是缺乏对有机农业生产资料的和开发。

　　(3)政策扶持力度不够

　　生态农业是从传统农业向精准农业的转换，开展生态农业的时候，存在减产和受病虫害的，农业经济效益存在很大的风险，政策支持有利于更好地调动农民生产积极性。但目前来看，国家及各地方政府的农业投入中，用于有机食品项目建设还比较少。

　　7.中国生态农业发展对策

　　(1)树立品牌战略，发展生态经济作物

　　从国际情况来看，我国的粮、棉、毛不具备价格优势，蔬菜、水果、畜禽产品、水产品等具有价格优势，另外速冻蔬菜、脱水蔬菜、食用菌、果汁、坚果、茶叶、杂粮、杂豆等国际市场前景极好。

　　(2)统一认证标准，减少有机农业认证机构数量

　　国家环境保护总局有机食品发展中心(OFDC)，于1999年8月颁布了《有机产品认证标准》(试行)。目前，我国专门从事有机农业的机构与单位不多，进行有机食品认证的生产单位规模还很小，通过认证的产品的种类也不多。只有严格执行有机农业的产品认证制度，规范生产，才能保证农民确实生产有机食品。消费者才能安心地选购有机食品，祖国大陆的农产品也易于在国际有机食品市场上占有一席之地。

　　(3)引进农业直接支付制度，支持生态农业的发展

　　由于发展生态农业时对技术、管理及周围环境的要求比无机农业高的多，存在农作物产量下降引起的效益问题，所以发展生态农业从技术、、营销成本等也比一般的农产品高的多，所以目前生态农产品主要来自偏远的贫困地区，规模十分有限，农民发展生态健康农产品的积极性不高，建议政府可在税收、认证费用减免等方面支持，保证农业产业的有序、良性、稳定发展。

　　(4)加强农民对生态农业生产的培训

　　我国目前尚没有为广大农民服务的体系和平台有进一步改善环境，优化体系，使农民掌握农业的科技知识和生态农业的操作规范，使农民了解农业产业化理论、产业生态学理论、现代育种技术、土壤培肥技术、病防治技术等高新技术。利用现有的理论和高新生物技术进行理论创新和技术创新，只应用现代育种技术、生物防治技术、生物肥料技术等，才能为生态健康食品产业的发展提供强大的技术支持。

　　(5)建立与国际相符的农业标准，建立国际承认的农业认证机构 　

　　建立生态农产品基本标准，包括基地标准、生产标准、产品标准、加工包装标准等；减少国家认证机构的数量，树立认证机构的权威性，把认证机构与技术指导等服务单位或机构脱离开来；加强同国际权威认证机构的合作，逐步建立起自己独立的权威的国际承认的检查与认证机构。

　　二、安全食品概念辨析

　　我国目前在推广的安全食品有三种：无公害食品、绿色食品和有机食品。前两种食品是为了适应我国消费者对安全食品的基本需求而发展起来的，而且是我国特有的。有机食品则是一种由发达国家首先兴起，近年来在我国迅速发展的，到目前为止要求最为严格的安全健康食品。

　　1.有机农业与有机食品的概念

　　有机农业是指在植物和动物的生产过程中不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，不使用离子辐射技术，也不使用基因工程技术及其产物，而是采取一系列可持续发展的农业生产技术，协调种植业和养殖业的平衡，维持农业生态系统持续稳定发展的一种农业生产方式。

　　有机农业的概念于20世纪20年代首先在法国和瑞士提出。从上世纪80年代起，随着一些国际和国家有机标准的制定，一些发达国家才开始重视有机农业，并鼓励农民从常规农业生产向有机农业生产转换，这时有机农业的概念才开始被广泛接受。

　　尽管有机农业有众多定义，但其内涵是统一的。有机农业是一种完全不用人工合成的肥料、农药、生长调节剂和家畜饲料添加剂的农业生产体系。有机农业的发展可以帮助解决现代农业带来的一系列问题，如严重的土壤侵蚀和土地质量下降，农药和化肥大量使用给环境造砀污染和能源的消耗，物种多样性的减少等等；还有助于提高农民收入，发展农村经济。据美国的研究报道有机农业成本比常规农业减少40%，而有机农产品的价格比普通食品要高20%-50%。同时有机农业的发展有助于提高农民的就业率，有机农业是一种劳动密集型的农业，需要较多的劳动力。另外有机农业的发展可以更多地向社会提供纯天然无污染的有机食品，满足人们的需要。

　　有机食品是目前国标上对无污染天然食品比较统一的提法。通常是指原料来自有机农业生产体系或野生生态系统，根据有机认证标准生产、加工，而且获得了有资质的认证机构认证的可食用农产品、野生产品及其加工产品，包括粮食、蔬菜、水果、奶制品、畜禽产品、蜂蜜、水产品等农副产品。

　　有机食品需要满足5个基本要求：1)原料必须来自已经或正在建立的有机农业生产体系，或是采用有机方式采集的野生天然产品；2)在整个生产过程中必须严格遵循有机食品加工、包装、储存、运输标准；3)必须有完善的全过程质量控制和跟踪审核体系，并有完整的记录档案；4)其生产过程不应污染环境和破坏生态，而应有利于环境与生态的持续发展；5)必须获得独立的有资质的认证机构的认证。