2.绿色农业和绿色食品的概念

　　“绿色农业”的概念，是中国绿色食品协会在2003年10月召开的“亚太地区绿色食品与有机农业市场通道建设国际研讨会”上首次提出来的，同时建议建立区域性“绿色农业”组织——“亚太地区绿色农业联盟”，开展国际合作，推动“绿色农业”的理论研究和实践。这一倡议得到与会各国代表和联合国亚太经社理事会的赞同。会后，中国绿色食品协会和中国绿色食品发展中心成立了《绿色农业基本理论的研究与探讨》课题组，由中国农业科学院、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院以及中国农业大学等单位的有关学者参加，列入中国社会科学院软科学重大研究课题和中国科学院农业项目，开展了“绿色农业”的研究。“绿色农业”，最简单、直接的理解为：“绿色”即“安全”，如“绿色建材”、“绿色通道”等；“农业”是广义的“农业”、“大农业”、“泛农业”。对“绿色农业”应把握住以下基本点：农产品的生产过程是安全的，资源和最终产品是安全的；遵循可持续发展原则，协调统一全面发展农业，农业综合效益高；充分利用现代先进科学技术、先进装备、先进设施和先进理念，统一协调发展观，促进社会经济的全面发展；农产品数量足，充分满足人们日益增长的各种需求；农业生产的各个环节均有符合人们要求的标准，改善生态环境，提高环境质量，促进社会、资源、环境的协调发展，促进人类文明健康发展。大农业、泛农业概念，一种新的农业发展模式。

　　绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。

　　绿色食品生产从保护、改善农业生态环境出发，以开发无污染食品为突破口，改革常规食物生产方式和管理手段，因此，必须遵循可持续发展的大前提。“按照特定的生产方式”，是指在生产、加工过程中按照绿色食品的标准，禁用或限制使用化学合成的农药、肥料、添加剂等生产资料及其它有害于人体健康和生态环境的物质，并实施“从土地到餐桌”全程质量控制。这是绿色食品工作运行方式中最重要的一部分，同时也是绿色食品质量标准的核心。“经专门机构认定，许可使用绿色食品标志”是指绿色食品标志是中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理局商标局注册的证明商标，受《中华人民共和国商标法》保护，中国绿色食品发展中心 作为商标注册人享有专用权，包括独占权、转让权、许可权和继承权。未经注册人许可，任何单位或个人不得 使用。“安全、优质、营养”体现的是绿色食品的质量特性，第一特性是安全性，也就是说在合理食用方式和正常食用量情况下食品不会引起身体危害的特性。除了安全性外，优质、营养也是绿色食品的重要特性，在绿色食品产品标准中有具体体现，要求其有优良的感官特性、品质质量和营养价值。

　　三、全球有机食品的发展情况

　　1.起源与发展

　　有机农业于20世纪20年代发源于德国和瑞士，这在当时是对应刚刚起步的石油农业而产生的一种生态和环境保护理念，而不是一种实际的行动。

　　20世纪40-50年代是发达国家石油农业高速发展的年代，由此带来的环境污染和对人体健康的影响也日趋严重，因此就有一部分先驱者开始了有机农业的实践。世界上最早的有机农场是由美国的罗代尔(RODALE)先生于20世纪40年代建立的“罗代尔农场”。随着现代石油农业对环境、生态和人类健康影响的日益加剧，发达国家纷纷于20世纪60和70年代自发建立有机农场，有机食品市场也初步形成。1972年，全球性非政府组织——国际有机农业运动联合会(IFOAM)就是在这样的形势下在欧洲成立的，它的成立是有机农业运动发展的里程碑。现在，IFOAM已经成为全世界有机农业和有机食品界公认的联络与协调中心，拥有分布在全世界100个国家的730个会员机构。

　　随着发达国家对有机食品进口需求的急剧增加，不少发展中国家纷纷加入有机食品生产和出口的行列。据联合国国际贸易中心(ITC)统计，到2002年，全世界不同程度从事有机农业生产的国家已经多达130多个。亚洲、非洲和拉丁美洲各有约30个国家，其余为欧洲、北美和澳洲国家。进入21世纪后，随着包括中国在内的部分发展中国家经济的发展，他们的国内有机食品市场也开始呈现明显的增长势头。

　　现在，每年2月都要在德国的纽伦堡举办“世界有机博览会”(BIO-FACH)，参会的机构一年比一年多，参展的有机产品有上千种，其中绝大多数是有机食品。IFOAM每3年召开一次全球会员大会，来自有机行业各领域的千余名代表会聚一堂，共同商讨有机事业的各项重大议题，交流经验，协调发展。各大洲的有机贸易博览会也定期在各地举办。可以说有机食品事业已经走上了一条正规的持续发展道路。 

　　2.推动因素

　　推动有机食品事业发展的主要因素是：

　　(1)消费者的健康和环保意识日益加强，对食品健康、安全和营养问题非常关注

　　(2)国际市场对有机食品的需求；

　　(3)中国加入WTO给中国有机产品的出口提供了机遇

　　(4)食品安全事故(丑闻)的接连发生；

　　(544)新闻媒体的大力宣传；

　　(6)超市销售网络的快速发展；

　　(7)政府的优惠鼓励政策；

　　(8)有机产品标识方面的规定增加了有机产品的可信度。此外，还有一些由于各地不同背景和条件而产生的推动因素。

　　3.分布统计

　　截至2002年底，全球有机耕地面积已超过2100万hm2。

　　表1是世界部分国家2000年到2002年有机农业生产面积的变化情况，表中选择的15个国家中既有发达国家，又有发展中国家，既有有机农业发展最早的国家，也有起步较晚的国家，因此比较具有代表性，得出的平均增长速率也可以较真实地反映出全球有机农业发展的总体情况。从表中可以看出，欧盟国家中，除英国的发展速度特别高外，德国、法国、西班牙和意大利的发展速度都接近世界平均水平，北欧的丹麦、瑞典的年增长率都已在10%以下，芬兰则已经几乎是零增长了。而世界上有机食品占本国食品总量比例最高的国家奥地利的有机农业面积则已经呈现出负增长。有机农业大国美国的有机农业面积近两年增长缓慢，主要是受到转基因问题的困扰。澳大利亚的有机农业面积占了全球总面积的近二分之一，但大部分是有机牧场，经过这些年的大发展，又加上近期的严重干旱，从2003年起，澳大利亚的增长速度也明显减缓。阿根廷也有类似情况，且其增长速度已经降到低谷。本来基数较低的加拿大和墨西哥的增长率如此高，估计是与邻国美国的需求相关联的。以捷克为代表的东欧国家与中国等发展中国家相似，正处于快速发展阶段，因此估计在今后一段时间内将会继续保持较快的发展势头。

近年部分国家有机农业面积变化

　　在一定程度上，15%的全球年平均增长速率比较恰当地反映出世界有机农业和有机食品事业在经历了一个快速发展的阶段后，目前正在逐渐进入一个平稳发展的阶段。据此预测，今后几年全球有机农业的平均发展速度，估计也应该在15%左右，甚至还可能会略低于此值。当然，各国情况不同，发展速度的差异也将会继续保持下去。发达国家有机农业发展速度的减缓与对有机产品需求的不断增长，预示着他们将要从其他国家进口更多的有机产品，这无疑给中国有机农业的快速发展提供了良机。

　　四、国外生态农业发展案例

　　1.生态农业的典范——菲律宾玛雅农场

　　玛雅农场位于菲律宾首都马尼拉附近，从20世纪70年代开始，经过10年建设，农场的农林牧副渔生产形成了一个良性循环的农业生态系统。玛雅农场的前身是一个面粉厂。经营者为了充分利用面粉厂产生的大量麸皮，建立了养畜场和鱼塘；为了增加农场的收入，建立了肉食加工和罐头制造厂。随着农场的发展，他们又找到一块24公顷的丘陵地，扩大了生产规模，取名为玛雅农场。到了1981年，农场已拥有36公顷的稻田和经济林，饲养了2.5万头猪、70头牛和1万只鸭。

　　为了控制粪肥污染和循环利用各种废弃物，他们陆续建立起十几个沼气生产车间，每天产生沼气十几万立方米，提供了农场生产和家庭生活所需要的能源。另外，从产气后的沼渣中，还可回收一些牲畜饲料，其余用做有机肥料。产气后的沼液经藻类氧化塘处理后，送入水塘养鱼养鸭，最后再取塘水、塘泥去肥田。农田生产的粮食又送面粉厂加工，进入又一次循环。

　　像这样一个大规模农工联合生产企业，不用从外部购买原料、燃料、肥料，却能保持高额利润，而且没有废气、废水和废渣的污染。这样的生产过程由于符合生态学原理，合理地利用资源，实现了生物物质的充分循环利用。1980年，在玛雅农场召开了国际会议，与会者对该生态农场给予高度评价。

　　2.领先世界的瑞典生态农业

　　瑞典的生态农业处于世界领先地位。其做法有使用天然肥料(牛、羊、猪粪便)、人工除草等。为保持土壤肥力，减少病虫害，瑞典还采用了4年轮作的种植方法，即轮种小麦、豆类、牧草、燕麦等。瑞典生态饲养禽畜主要采用室外放养、喂养生态饲料等方法。对禽畜传染病以预防为主，一般不用药，用过抗菌类药的禽畜要满1年后才能出售，以保证禽畜体内不残留对人不利的成分。

　　在瑞典，生态农作物产量比普通农作物产量稍低一些，但其售价要比普通农作物高出1倍。为大力发展生态农业，瑞典政府也作出了相关规定，要把国内10%的耕地转为生态农业种植。为了生产高质量食品，保持土地持久肥力，限制对非可更新自然资源的使用，瑞典政府还采取了各种措施来确保经营生态农业农民的合理收入。

　　3.严谨的德国生态农业

　　德国生态农业的要求比较严格。不使用化学合成的杀虫剂、除草剂，而使用有益天敌或机械除草方法；不使用易溶的化学肥料，而使用有机肥或长效肥；利用腐殖质保持土壤肥力；采用轮作或间作等方式种植；不使用化学合成的植物生长调节剂；控制牧场载畜量；动物饲养采用天然饲料；不使用抗生素；不使用转基因技术。

　　欧盟于1991年6月21日颁发了《关于生态农业及相应农产品生产的规定》，该规定(以下简称《生态规定》)明确指出，作为生态产品的生产必须符合国际生态农业协会(FOAM)的标准，如产品如何生产，哪些物质允许使用，哪些物质不可使用等。在生产过程中，生态产品所采用的原料必须是生态的。所采用的附加料，如在生产过程中必须使用，则允许部分附加料来自传统农产品，但不得高于25%。一旦使用了传统农业附加料，就应在产品中标明使用的比例。只有95%以上的附加料来自生态的，才可作为纯生态产品出售。

　　德国生态农业协会(AGOEL)的标准高于欧盟的“生态规定”。如一企业欲加入AGOEL，将其产品作为生态产品销售，必须经过3年的完全调整方可。由国家授权的检测中心对申请转入生态农业生产的企业进行检查，每年至少进行1次。此外，也可不定期进行抽查。如检查不合格，则要延长调整期。

　　所有符合欧盟“生态规定”的产品，允许标以生态标识。由于产品类型不同，市场上出现了许多不同的生态标识，仅德国就有100多个生态标识。统一的生态印章提高了德国生态食品的信任度和透明度，给消费者提供了巨大的便利，也为经营者提供了机遇。

　　1999年~2000年度对于150家生态企业的收益状况调查表明，由于生态企业不使用化肥和农药，产品产量有所下降，但生态产品的价格远高于传统农业产品，故企业总利润及人均收入，仍高于传统农业企业。生态农业不使用化肥和农药，土壤一直施用有机肥，并且采用轮作、间作种植方式，这样不仅提高了土壤肥力，而且从长远利益看，生态农业产品产量会逐渐高于传统农业。

　　4.发展迅速的阿根廷生态农业

　　生产过程中不用化肥、农药和一切化学物质的农牧产品叫做有机产品，这种产品在世界上的需求量日益增加。阿根廷是有机产品出口大国，目前，全国有300万公顷土地用于生产这种产品。其产品90%出口，主要输往欧洲和美国，年出口额达到4000万美元。有机产品价格比普通产品高50%以上，利润较高。世界需求以每年20%的速度增长，现在世界市场需求每年为200亿美元，专家预测到2006年将扩大到现在的3倍。因此，阿根廷从事有机产品生产的农户迅速增加，产量增长很快，2001年增长66%，今年遇到经济危机仍然增长20%。阿根廷农业专家和生产者认为，阿根廷地处南半球，可以反季节向北半球的欧洲国家和美国供应产品，这是一个有利条件。但其缺乏长远的发展战略，对农户的培训也不足，使潜力未能充分发挥出来。

　　5.发展良好的捷克生态农业

　　捷克生态农业发展良好，用于生态农业的土地面积在23.5万公顷左右，占全国农业土地面积的5.5%，而欧盟国家的平均水平为3.7%。捷克生态农业的主要产品是生物食品，其价格比普通食品要高1/3或更多。目前，捷克共有720家生态农场，100家生产生物食品的企业和170家销售这种食品的厂商。据统计，捷克的生态农业，自1998年起开始稳步发展，当年国家为其投资4800万克朗(约27克朗合1美元)，近几年的补贴，已达到2.1亿克朗。捷克生态农业基本属粗放式经营，成本较高。