中国节能环保产业周刊 李晓燕

　　我国为了推动经济可持续发展，出台了一系列政策，无论是调整产业结构，还是推动城乡建设，都做出了巨大努力。但是，农村经济快速发展的同时也产生了一些问题，高污染企业向农村和不发达地区转移；农业遭受污染；农村生态环境冲突不断；农村能源结构不尽合理等问题日渐突出。为了缓解城乡建设，解决农村能源等问题，政府不断加大扶植力度，行业协会和专家学者皆建言献策。本报记者近期采访了中国农村能源行业协会秘书长王正元、中国农科院农资与农业区划研究所现代耕作制研究室副主任吴永常博士，他们从改变农村能源结构、提高能源利用效率、低碳村镇理念等角度给我们阐述了当前新农村建设在经济发展的基础之上怎样实现可持续。

　　政府扶植力度加大

　　为了快速推进新能源在农村的应用，政府从政策和资金等多方面给予了大力支持。中国农村能源行业协会(以下简称协会)秘书长王正元指出，“十一五”期间，政府对沼气、节能炉灶、太阳能等新能源在农村应用的推广力度很大，中央财政累计投入农村沼气建设资金212亿元。在政府政策的大力扶植下，农村对节能产品和新能源的利用得到很大的发展，目前我国户用沼气保有量已达4千多万户，占全国适宜农户的33.3%，受益人口达1.55亿人。

　　据悉，“十二五”期间，农业部将把推动沼气在农村应用作为工作重点，除了户用沼气之外，其他类型的沼气工程也会得到政策和资金的支持。此外，农村节能炉炕灶的推广也是今后关注的焦点。

　　不仅如此，近期国家能源局、财政部、农业部联合推动108个全国绿色能源示范县的建设工作，并对部分能源示范县建设工程给与资金补助。

　　农村新能源应用人最关键

　　王正元说，这些年各级政府都做了大量的工作，作为新农村建设的重要组成部分农村能源建设对改善农村生态环境，提高农民生活质量和节能减排都起到了很好的作用。但是，地区发展状况并不平衡，有些地区效果非常好，主要是因为当地政府重视、农民积极性高，管理制度合理，服务到位。

　　他强调，虽然和自然、经济有关系，但是人还是重要因素，尤其是管理人员的服务意识和管理技能。在一些条件很接近的地方，因为人的原因，使用的效果截然不同。所以，对人的节能意识和节能技能的教育和培训应与与国家政策和资金的投入同步推进。

　　推进绿色城乡建设

　　随着城乡建设，一些问题也逐渐暴露和产生。在产业梯度转移过程中，环境冲突等问题日渐明显。那么，城乡建设中存在哪些不可调和的矛盾，有哪些可以缓解的方法？

　　中国农业科学院农业资源与农业区划研究所现代耕作制研究室副主任、可持续农业与农村发展研究室副主任吴永常博士对记者表示，目前，在我国能源消费中城市占60%左右，以城镇为节能重点是正确的。但是农村城镇化速度非常快，城乡建设部有关专家称，2009年我国城乡一体化速度已达46.6%，所以现在城市面临的问题，就是将来农村必然要面临的问题。

　　农村节能问题多 空间大

　　吴永常指出，我国的能源消费结构中煤和石油大概占70%左右，而农村的秸秆和薪柴大约占了77%。如果农村能源结构在城市化过程中也转化成煤炭和石油，那么数量巨大。同时他强调，城市化是我国发展的趋势，在这个过程中的能源使用，如果按3倍和70%的比例倒过来，那我国的CO-3 点的排放量无疑是全球第一。

　　据悉，我国有48000多个乡镇，近70万个村庄，每年可开发的生物质能相当于五亿吨标煤。而且我国有18亿亩农田，那么土壤中的有机质每增长1%，就可在大气中吸收30亿吨CO2，所以农村具有巨大的节能潜力和空间。

　　城乡建设环境矛盾升级

　　随着“镉大米”和铅中毒事件的出现，社会对食品安全关注的同时，也开始注意整个农业。城乡建设的快速推进，提高了农村的经济水平和农民的生活质量，但是污染也随产业的梯度转移，到了农村，影响到了农业和农村的生态系统，环境冲突日渐明显。

　　吴永常说：“有些矛盾是不可逆转的，我们能做的就是把污染降到最低程度，另外利用碳源和碳汇的关系，使生态系统达到自我平衡。”同时，他表示，一个地区在引入企业的时候，首先就要考虑到废气、废水等问题，衡量解决程度和发展需要的关系。

　　农村城镇化过程中产生的矛盾，与发达国家和发展中国家之间的矛盾相似。哥本哈根和坎昆会议中争论的焦点就是责任和义务，城市和农村也面临类似的问题。农村和农业如何绿色和可持续发展？

　　吴永常解释，低碳由碳源和碳汇两个概念组成，生物系统本身就是典型的碳汇，而使用化石能源并排放CO₂的工业等就是碳源。理想的低碳目标是碳汇能够基本吸收碳源排放的CO₂，使整个生物系统达到平衡。而今化石能源的大量应用打破了这种平衡。

　　低碳村镇促成绿色农业

　　“资源高效，农民增收，环境友好，食品安全，低碳排放”。当吴永常提出这个低碳村镇的概念之后，引起了业界的关注。低碳村镇利用低碳技术，以安全食品为链条，实现城乡互动，达到资源高效利用，实现城乡建设的绿色发展。他解释说，村镇是社会的基本单位，如果在城乡建设中把建筑物的空间都利用起来，甚至发展阳台农业，不仅环保，而且一定程度上缓解了城镇的高碳排放。

　　据悉，低碳村镇与新农村、生态村庄等本质上一致，都是为社会提供一种安全食品。以牟平六位一体的生态棚为例，其利用太阳能、沼气等新能源，与产业相结合最后实现了盈利。

　　虽然其没有按照低碳村镇做全面规划，但是证明这一模式是可行和可推广的。