新华网兰州3月6日电(记者连振祥)甘肃近期出台《土地开发管理试行规定》，严禁在生态环境脆弱、水资源紧缺的黑河、石羊河流域进行土地开发。《规定》同时还明确了农用地和建设用地开发范围、行为和程序等。

　　石羊河流域现有耕地面积为625万亩，有效灌溉面积350万亩。黑河流域有耕地面积615万亩，灌溉面积484万亩。

　　近年来由于水资源短缺，两河流域生态环境严重恶化，尤其是石羊河流域水资源供需矛盾十分突出，需水量是供水量的近2倍，黑河流域也因为中游对水资源的过度利用导致下游内蒙古境内经常断流。

　　据了解，《甘肃省土地开发管理试行规定》要求，对农用地的开发，严禁任何单位、集体和个人擅自开垦土地，不得在承包使用的土地区域内开发土地或私建住宅。严禁在生态环境脆弱、水资源紧缺的黑河、石羊河流域进行土地开发，严格限制疏勒河流域的土地开发。严禁以农林项目开发为名搞别墅、度假村、娱乐设施等房地产开发。建设用地开发必须在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内，按规划有计划、有步骤进行。建设用地开发应遵守土地开发与土地供给相分离的原则。对开发验收后一年内不用于建设且具备耕作条件的土地，应由市、县市区政府组织耕种。