杜欢政 　

　　资源循环产业作为循环经济的支柱产业，不同于过去我国“农民游击队”所从事的简单的垃圾回收业，它具有政策密集、技术密集、劳动密集、附加值高等“三密一高”特点。

　　以汽车零部件再制造为例，预计2012年我国汽车报废量将达350万辆，如果零部件再制造比例达到50%，年产值可达800亿元，可解决40万人就业。又如废塑料改性技术，在把废塑料制成复合高性能聚合物新型材料后，可广泛应用于建材产业、电子产业和汽车产业，奥运会“鸟巢”的“皮肤”和京津高铁的“枕木”等都应用了这种新型材料。

　　目前，全世界70%的自然资源已经由地下转移到地上，以实物形态累积在汽车、家电、建筑、机器设备等物质中，为资源循环产业的发展提供了很好的条件。

　　我国资源循环产业从20世纪80年代起步，经历20多年的快速发展，现在总产值已超过1万亿元，年均增长15%以上。目前，我国正从重视关键产业领域内的资源循环转向全工业领域的资源循环，资源循环产业已进入发展的关键时期。

　　因此，我国应在相关理念、制度与技术方面进行创新，加速资源循环产业发展，抢占国际制高点。比如，应建立国家再生资源战略储备机制，在国内积极开展“城市矿产行动”，以便有效利用国内再生资源；对来源于国外的废弃电子电器等再生资源，由现在的“圈区管理”转变为“国际资源监管区”，进而形成国际资源大循环。在严格准入和监管前提下，在沿海地区建设2到3个进口再生资源监管区，区内允许进口废旧家电、废旧汽车、废旧轮胎等，以便充分利用国外再生资源。

　　(作者为长三角循环经济研究院院长)