邓海建

　　国务院自2004年开始，陆续叫停新高尔夫球场建设。然而从2004年至今，全国高尔夫球场从170家增至600家，意味着在禁令发布后全国又建了400多家。目前全国正规审批通过的高尔夫球场只有10家左右。据悉，违规球场大多打着体育公园、绿化项目等旗号建设。(6月20日《人民日报》)

　　600多球场，10余家合法，令人大跌眼镜。换言之，那些张贴公路两边的“高尔夫度假村”广告、那些毗邻在高档居住社区旁边的“高尔夫乐园”，原来多是违法违规之身。高尔夫球场之热，随处可以窥斑见豹。比如海南陵水是全国唯一一个位于沿海地区的国家级贫困县，而按照《陵水海滨风景名胜区总体规划用地规划图(2005-2020)》标注，该县规划建设的高尔夫球场就有9个之多。与高尔夫球场建设之狂热相匹配的，是相关领域的诸多乱象。

　　6月13日《中国青年报》消息说，两年前，海南省某自治县的新星农场20户农户的土地使用权被收回，在未达成补偿协议的情况下，承包地上的果树及别墅被强行拆除，在这块地上建设的项目披着的是“体育休闲中心”的外衣，其实质却是一个占地达2500亩的高尔夫球场，此般现状，很难令人想象：近10个针对高尔夫球场建设的禁令是如何被架空的。

　　关于高尔夫球场祸福之争早已有之，其负面效应不言而喻：比如一般而言，建设高尔夫球场要将原先土地上的植被置换成专用草坪，还要持续不断地施肥及喷洒农药。高尔夫球场占地广，占用粮田，破坏耕地，而且高尔夫球场耗水量大，再加上每年喷洒在高尔夫球场草坪上的农药高达50多种，会对地下水造成污染，更重要的是，单一的大量的草坪和草种不仅不会产生人类所需要的氧气和水分，在长时间的累加后还会放大负面效益。

　　即便抛开这些负面隐忧不谈，令不行禁不止的高尔夫球场，就像消解政策公信力的蝼蚁，数年如一日地溃坏着公共利益之堤。违法不究比无法可依更为恶劣，因为前者不仅昭示着“法”之脆弱，更显露着秩序上的硬伤。据说违规球场大多是打着体育公园、生态园、休闲园、绿化项目等旗号建设的，那么，这些李代桃僵的项目究竟是如何被批准立项的？高尔夫球场建设尚且如此，其他规划建设上难道就一应干净透明？“欺上瞒下”的高尔夫球场究竟为何畅通无阻？

　　400多违规高尔夫球场为谁而建？其实，这个问题指向的并不是这项“贵族运动”的需求者，而是商业暴利与土地财政的暧昧下、地方政府与开发商珠胎暗结的一场权力交易。禁令之后、问责乏力，失职渎职稳如常态，“高尔夫球场”之殇，又何止一场利益的游戏？