新世纪以来，中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件正式发布。这个题为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》的文件，是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署，它明确了新形势下水利的战略定位。学习“一号文件”，我以为中央以一号文的形式聚焦农田水利建设，不仅让百姓直接感受到中央关注民生的情怀，而且让老百姓对中央的一号文件精神有一个最真切最温暖的触摸。

　　中央关注民生，首先将最基层的群众放在首位，连续8年出台了关注农村、关注最基层“三农”的“一号文件”，也显示了中央改善民生、改善基层人民群众生活条件的信心、决心。而这次“一号文件”的发布，更是直接地将与群众最直接关联的水利工作，作为一项专门的“一号文件”进行发布，这样具体到单项工作的文件，更让百姓对党的关怀和温暖有一个最真切的质感触摸。

　　水利已经关系到农村的稳定、关系到农村百姓生活和未来发展的基础，经过几年改革开放和经济发展，我们躺在五、六十年代的水利功劳簿上吃老本的时间已经太久。中央关注民生、关注“三农”的政策、措施和方法不断出新，而中央这次出台的“一号文件”，将最直接影响百姓生活，甚至影响经济安全、生态安全、国家安全的水利作为“一号文件”发布。更突出体现了中央将关注“三农”和民生的触角直接伸到百姓最关注、最关心、最需要的地方。

　　在我们号称地大物博的国度里，近年来，不断出现旱涝灾害已经非常地频繁，在一些地方甚至出现农村饮水困难的严重现象。中央无不看在眼里，记在心里，在经济发展到今天这种良好的局面，农村农民兄弟以极大的牺牲精神为我们的经济建设作了不可磨灭的奉献，中央下定决心，以“一号文件”形式将水利工作放在突出地位，摆在我们面前。这既是中央对“三农”工作的关注，也是对农民兄弟的极大褒奖和反哺。

　　常言道：无工不富，无农不稳，没有良好的水利，我们无以在更高层次上使我们的农业稳收、超收，无以使我们的农村稳定。没有稳定的农村，我们无论如何发展都是不完整的，也不可能有更深层次的发展。而“一号文件”划定“三条红线”，一是确立水资源开发利用控制红线，二是确立用水效率控制红线，三是确立水功能区限制纳污红线。“一号文件”还明确，县级以上政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护工作负总责。不仅将涉及农村稳定、经济和国家安全的水利用硬性的红线划定，还将责任具体明确，这不能不说让我们千千万万的农民兄弟切身感受到中央的决心、信心和用心。

　　“一号文件”的政策已经不再宏观，不再是统而笼之的抽象精神和号召，已经具体到影响经济发展、国家安全和农民兄弟的生活质量的水利工作上来。只有这样，“一号文件”的不断完善、细微，更让群众感受党政策的具体化、人性经和刚性化。

　　因此，“一号文件”不再让百姓觉得是上级的事或抽象而遥远的事，而是自己身边的事，是用手摸得见、用眼看得着、用心感受到温暖和实惠的事，文件内容流露出党的关怀、国家的责任、全民族的期望和全民对未来发展大计的信心。更是百姓真真切切感受得到、并可以直接触摸的一片情怀。