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台北市以资源完全回收促进垃圾减量

http://www.sina.com.cn  2011年07月07日16:33  新浪环保

  为根本解决垃圾处理问题,并建立物质循环型社会,寻求城市永续发展契机,台北市在2000年提出2020年“资源全回收,垃圾零掩埋”环保愿景,希藉垃圾减量与资源回收措施,达到“焚化垃圾量极小化”、“资源回收量极大化”及“除天然灾害紧急状况下,不再以掩埋方式处理废弃物”的目标,并陆续推动“垃圾费随袋征收”、“家户厨余回收”等垃圾减量措施,及“废家具”、“焚化底渣”、“厨余”、“沟泥沟土”、“灾害废弃物”再利用等资源回收措施。因垃圾费随袋征收后市民配合垃圾减量与资源回收成效极佳,台北市在2010年年底前已达成上述目标,目前并积极推动中。

台北市垃圾回收车台北市垃圾回收车

  台北市位于中国台湾岛北部,面积271.8平方公里,目前人口数约263万人,约占台湾总人口数12%,人口密度台湾第一。

台北地图台北地图

  由于人口大量集中造成垃圾量逐渐增加,台北市很早就面临垃圾问题,每天有近四千公吨垃圾需要处理,1985年之前台北市垃圾采露天堆置,形成基隆河旁的“内湖垃圾山”;1985年之后台北市开始采取卫生掩埋。福德坑垃圾掩埋场位于台北市文山区,1985年12月启用,1994年关场后,目前已复育为环保园区;山猪窟垃圾卫生掩埋场于1994年开场启用,以衔接福德坑垃圾掩埋场之处理工作,2010年底为配合市政府2010年零掩埋全回收政策,山猪窟垃圾卫生掩埋场转型为废弃物暂置场,遇有天灾则进行灾害废弃物分类物回收再利用作业。

  台北市从1991年开始焚化处理,并确立“以焚化为主,掩埋为辅”之目标,目前非资源垃圾99%以上已采焚化处理,运作中的焚化厂共有三座:内湖、木栅和北投焚化厂。内湖垃圾焚化厂于1992年正式接管运转,设计处理量900 公吨/日,木栅垃圾焚化厂于1995年3月正式接管营运,设计处理量1200公吨/日,北投垃圾焚化厂于1999年5月正式接管运转,设计处理量1800公吨/日,三厂目前均正常运转中。

台北三大垃圾焚化厂台北三大垃圾焚化厂

  为了减轻焚化厂的处理压力,台北市1992年即开始推动资源垃圾回收,当时因垃圾采落地收运,全市有3765个垃圾集中点,环境极为脏乱。为予解决,台北市自1997年实施“垃圾不落地”及“三合一资源回收计划”,规定市民必须将垃圾直接交给垃圾车收运,采取定时、定点、定线清运垃圾方式,方便市民将“垃圾分类”、“资源回收”与“垃圾清运”一次完成,实施后已有效改善市容及资源回收方便性。

  垃圾费是“污染者付费”的一环,台北市自1991年开始征收,原来随自来水费征收(每度用水加收新台币4元),但因用水量与垃圾量无关,市民少丢垃圾不会少付费,更缺少垃圾减量诱因。推动垃圾费随袋征收后,改由市民向环保局购买专用垃圾袋清理垃圾,环保局并免费回收资源垃圾。这样,丢多少垃圾,付多少钱,垃圾愈少,缴费愈少,不但符合公平正义原则,更可鼓励市民减少垃圾量及回收资源垃圾。

专用垃圾袋专用垃圾袋

  在1987年12月“垃圾费随袋征收”这项议题尚未引起广泛讨论时,民众赞成与反对的比例相差不多,都在四成左右,但从2000年7月之后,赞成或支持这项政策的民众就始终维持在七成以上;而反对的民众则明显地降到了三成以下。

民众意见变化民众意见变化

  台北市在2000年7月1日开始全面实施垃圾费随袋征收,实施前,台北市家户垃圾量为每人每日1.12公斤,目前为0.39公斤,已减少了65%;资源回收率也从实施前之2.4%,增加到目前的44.0%,市民垃圾费负担也由1999年的每户每月144元减至去年的51元,享受到垃圾费负担减轻的好处。

台北市户均垃圾量年变化图台北市户均垃圾量年变化图
台北市年资源回收率统计图台北市年资源回收率统计图

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