不管德班能否达成一个有法律约束力的国际协议，中国都应该为此提前做准备。以中国目前的发展速度和经济增长方式，迟早会成为国际社会的众矢之的。

　　【财新网】(记者 曹海丽)种种迹象表明，中国可能不得不屈服于国际压力，加入到一个有法律约束力的国际减排协议里，以应对全球气候变化危机。

　　这并不是中国政府现阶段想做的，但可能是不得不做的一个选择。

　　其实，很多国内观察人士早就意识到，中国迟早是要被纳入到一个有法律约束力的国际协议中，并承担强制减排目标，只是没有想到这个进程会来得这么快，这么早。

　　出现这样一个结果，一方面和美国的谈判策略有关。2001年，美国退出《京都议定书》，改变了整个气候谈判进程和力量平衡。2007年底在印尼巴厘岛举行的联合国气候变化框架公约第13次缔约方大会，为此专门设计了双轨谈判机制，即在原先的《京都议定书》第二承诺期谈判之外，增设联合国气候变化框架公约下的长期合作行动(LCA)，美国参与后者的谈判，但被要求采取和《京都议定书》签署国“可比的”减排行动。

　　受制于国内政治和企业利益的牵制，美国在气候谈判上无法有所作为，而且当初国会否决美国政府已经签署的《京都议定书》，理由之一便是不能接受中国作为一个崛起中的大国不在这个协议里，所以中国很自然地成为美国以攻为守的靶子。

　　另一方面，中国温室气体排放的增长速度也确实超出了很多人的意料。就在巴厘岛会议之后两年，2009年，中国就超过美国成为全球温室气体排放最大的国家。目前，中国的排放总量相当于《京都议定书》附件一国家排放量的总和。

　　在这种情况下，部分《京都议定书》签署国提出，仅仅靠《京都议定书》本身已经远不能解决应对气候变化问题。这并非没有道理，虽然各自的意图或有不同，比如日本、加拿大、俄罗斯本来就对继续《京都议定书》没有兴趣。但即使是有意延续《京都议定书》的欧盟，由于其排放总量只占到全球的11%，即使欧盟实现零排放，也只是杯水车薪。

　　为此，有识之士指出，中国政府应该尽早意识到我们面临的巨大挑战和压力，不管能否在德班或不久的未来达成一个有法律约束力的国际协议，中国都应该为此提前做准备。以中国目前的发展速度和经济增长方式，迟早会成为国际社会的众矢之的。事实上，发展中国家阵营里的小岛国已经对中国产生不满，甚至个别原先站在中国立场上的国际非政府组织也开始转变态度。

　　应对这一挑战需要强大的政治意愿。它需要改变地方政府以GDP为马首是瞻的思维方式，需要改变已经持续了多年的经济增长方式，需要改变人们高耗能的生活方式。它将考验中国政府的政治智慧，以及将稳定作为首要目标的官僚体制。

　　中国的很多环境气候非政府组织已经决定，不管政府准备如何行动，他们将先行动起来。因为地球只有一个。