一、伦敦空气污染治理的起源

　　早在13世纪，伦敦就开始出现煤烟污染大气的问题，当时的英国国会还颁布过国会开会期间禁止使用煤炭的法令。由煤支撑的工业革命开始以后，由于工厂大多建在市内，居民家庭又大量烧煤取暖，煤烟排放量更是急剧增加。直至1952年12月4日，发生了著名的“伦敦大雾”事件，几天内死亡人数比平时增加了4000人。类似的烟雾灾害随后又发生过几次，对英国人产生了很大震动。从此，开启了英国政府全面治理空气污染的篇章。

　　二、伦敦市空气污染治理措施

　　(一)煤烟型污染控制

　　1956年，英国政府首次颁布《清洁空气法案》，大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量；冬季采取集中供暖；在城市里设立无烟区，区内禁止使用产生烟雾的燃料；煤烟污染的大户——发电厂和重工业设施被迁到郊区。1968年又颁布了一项清洁空气法案，要求工业企业建造高大的烟囱，有利于大气污染物扩散。1974年出台“空气污染控制法案”，规定工业燃料的含硫上限。1975年，伦敦的烟雾日由每年几十天减少到了15天，1980年降到5天。

　　(二)工业污染治理

　　工业革命开始以后，工业污染迅速成为社会关注的焦点。1860年代开始，伦敦从碱工业污染(排放氯化氢气体)治理入手，开始了工业污染治理历程。1990年，英国通过了《环境保护法》，该法的第一章针对工业污染，提出了两类污染控制办法：一是针对大型、危险的工业设施，由英国国家环境局进行综合污染控制；二是针对小型、危险程度低的工业设施，由伦敦行政区政府负责监管。

　　(三)机动车污染控制

　　从20世纪80年代开始，数量持续增加的汽车取代煤成为英国大气的主要污染源。起初人们主要关注汽油的铅污染对人体健康的影响，无铅汽油逐渐受到重视。到90年代初，汽车排放的其它污染物，如氮氧化物、一氧化碳、挥发性有机化合物也成为密切关注的对象。从1993年1月开始，所有在英国出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染。

　　(四)能源结构调整

　　1952年，煤炭占伦敦能源消耗的61%。随着1956年英国《清洁空气法案》的颁布，家庭用煤量迅速下降，同时燃油消耗量快速上涨，直至1973年及1979年两次燃料危机，燃油消耗量才逐渐放缓。同时，随着在北海发现丰富的天然气资源，1970年代伦敦开始大量使用天然气能源。1973年顶峰时期(燃油大量降价之前)，天然气替换了所有煤市场及60%的燃油市场。2000年，天然气占伦敦市能源消耗的60%。

　　三、伦敦颗粒物现状

　　英国现行颗粒物标准：按照英国于1995年通过的《环境法》要求，英国于1997年3月份出台了《英国国家空气质量战略》，又分别于2000年、2003年及2007年对该标准进行了修订。

　　截止目前，英国执行欧盟空气质量标准，其中PM10按照欧盟指令数值和时限执行，即PM10日均值50ug/m3，超标天数不能多于35天，年均值标准为40ug/m3，2004年12月31日开始执行； PM2.5年均值标准为25ug/m3，目标是2020年达标。

　　1950年代颗粒物污染水平：根据文献数据，1952年12月份伦敦烟雾事件期间，颗粒物的浓度在3000－14000 ug/m3之间，大约是当时平均水平的50倍；二氧化硫浓度浓度约为2000ug/m3，是平时的7倍。

　　1990年代颗粒物污染水平：伦敦从1994年开始监测PM10，根据伦敦空气质量年报统计的1994至2006年间的数据，伦敦市仅有郊区环境站年均浓度达标，城区环境站和路边站均不能达标。(城市郊区环境站浓度范围为25-45 ug/m3，98年以后能达标；城区环境站年均浓度为40-60 ug/m3；路边站年均浓度为70-80 ug/m3)。

　　现状：根据英国2010年空气污染年报，2010年大伦敦城市区PM10年均值达标，是英国43个空气质量考核区唯一一个日均值超标的地区。由于英国允许伦敦地区有一个达标宽限期(2008 年6月11日至2011年6月10日期间，PM10日均浓度低于75ug/m3即达标)，而且大伦敦地区未超过该限值，因此该地区也实现达标。

　　伦敦市1999年建立了第一个PM2.5监测站，一直运行至今，提供可靠的空气质量参考数据，该站1999年至2000年的12年间，PM2.5年均浓度值在13-16 ug/m3的范围内波动。随后陆续建立郊区、城市及路边PM2.5监测站，目前有17个监测站在运行。2010年，大伦敦城市区PM2.5年均值为16ug/m3达标，达到欧盟和英国的标准。

　　一、伦敦空气污染治理的起源

　　早在13世纪，伦敦就开始出现煤烟污染大气的问题，当时的英国国会还颁布过国会开会期间禁止使用煤炭的法令。由煤支撑的工业革命开始以后，由于工厂大多建在市内，居民家庭又大量烧煤取暖，煤烟排放量更是急剧增加。直至1952年12月4日，发生了著名的“伦敦大雾”事件，几天内死亡人数比平时增加了4000人。类似的烟雾灾害随后又发生过几次，对英国人产生了很大震动。从此，开启了英国政府全面治理空气污染的篇章。

　　二、伦敦市空气污染治理措施

　　(一)煤烟型污染控制

　　1956年，英国政府首次颁布《清洁空气法案》，大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量；冬季采取集中供暖；在城市里设立无烟区，区内禁止使用产生烟雾的燃料；煤烟污染的大户——发电厂和重工业设施被迁到郊区。1968年又颁布了一项清洁空气法案，要求工业企业建造高大的烟囱，有利于大气污染物扩散。1974年出台“空气污染控制法案”，规定工业燃料的含硫上限。1975年，伦敦的烟雾日由每年几十天减少到了15天，1980年降到5天。

　　(二)工业污染治理

　　工业革命开始以后，工业污染迅速成为社会关注的焦点。1860年代开始，伦敦从碱工业污染(排放氯化氢气体)治理入手，开始了工业污染治理历程。1990年，英国通过了《环境保护法》，该法的第一章针对工业污染，提出了两类污染控制办法：一是针对大型、危险的工业设施，由英国国家环境局进行综合污染控制；二是针对小型、危险程度低的工业设施，由伦敦行政区政府负责监管。

　　(三)机动车污染控制

　　从20世纪80年代开始，数量持续增加的汽车取代煤成为英国大气的主要污染源。起初人们主要关注汽油的铅污染对人体健康的影响，无铅汽油逐渐受到重视。到90年代初，汽车排放的其它污染物，如氮氧化物、一氧化碳、挥发性有机化合物也成为密切关注的对象。从1993年1月开始，所有在英国出售的新车都必须加装催化器以减少氮氧化物污染。

　　(四)能源结构调整

　　1952年，煤炭占伦敦能源消耗的61%。随着1956年英国《清洁空气法案》的颁布，家庭用煤量迅速下降，同时燃油消耗量快速上涨，直至1973年及1979年两次燃料危机，燃油消耗量才逐渐放缓。同时，随着在北海发现丰富的天然气资源，1970年代伦敦开始大量使用天然气能源。1973年顶峰时期(燃油大量降价之前)，天然气替换了所有煤市场及60%的燃油市场。2000年，天然气占伦敦市能源消耗的60%。

　　三、伦敦颗粒物现状

　　英国现行颗粒物标准：按照英国于1995年通过的《环境法》要求，英国于1997年3月份出台了《英国国家空气质量战略》，又分别于2000年、2003年及2007年对该标准进行了修订。

　　截止目前，英国执行欧盟空气质量标准，其中PM10按照欧盟指令数值和时限执行，即PM10日均值50ug/m3，超标天数不能多于35天，年均值标准为40ug/m3，2004年12月31日开始执行； PM2.5年均值标准为25ug/m3，目标是2020年达标。

　　1950年代颗粒物污染水平：根据文献数据，1952年12月份伦敦烟雾事件期间，颗粒物的浓度在3000－14000 ug/m3之间，大约是当时平均水平的50倍；二氧化硫浓度浓度约为2000ug/m3，是平时的7倍。

　　1990年代颗粒物污染水平：伦敦从1994年开始监测PM10，根据伦敦空气质量年报统计的1994至2006年间的数据，伦敦市仅有郊区环境站年均浓度达标，城区环境站和路边站均不能达标。(城市郊区环境站浓度范围为25-45 ug/m3，98年以后能达标；城区环境站年均浓度为40-60 ug/m3；路边站年均浓度为70-80 ug/m3)。

　　现状：根据英国2010年空气污染年报，2010年大伦敦城市区PM10年均值达标，是英国43个空气质量考核区唯一一个日均值超标的地区。由于英国允许伦敦地区有一个达标宽限期(2008 年6月11日至2011年6月10日期间，PM10日均浓度低于75ug/m3即达标)，而且大伦敦地区未超过该限值，因此该地区也实现达标。

　　伦敦市1999年建立了第一个PM2.5监测站，一直运行至今，提供可靠的空气质量参考数据，该站1999年至2000年的12年间，PM2.5年均浓度值在13-16 ug/m3的范围内波动。随后陆续建立郊区、城市及路边PM2.5监测站，目前有17个监测站在运行。2010年，大伦敦城市区PM2.5年均值为16ug/m3达标，达到欧盟和英国的标准。