作者 邵晓天

　　摘要：新能源发电发展要从单纯追求“装机增长速度”向追求“质量与速度并重”转变，从单纯追求“集中大规模开发”向“分散与集中、大中小相结合”方向转变。

　　
　　中国电力企业联合会3月16日发布研报指出，新能源发电发展要从单纯追求“装机增长速度”向追求“质量与速度并重”转变，从单纯追求“集中大规模开发”向“分散与集中、大中小相结合”方向转变。

　　中电联还提出，应明确各方责任，加强新能源发电科学统一规划，明确相对稳定的发展目标。建议能源主管部门根据全国能源需求与可再生能源资源实际状况，对水电、煤电、核电和天然气发电等进行统筹优化，制定可再生能源开发利用中长期总量目标。并据此制定新能源发电规划，优化提出发展目标、主要任务、区域布局、重点项目、实施进度、配套电网和调峰电源建设、服务体系和保障措施等，纳入电力工业发展规划，避免出现“两张皮”现象。

　　《报告》进一步指出，应实现中央与地方的新能源发电规划相协调，新能源发电规划与其他电源规划相协调、与电网规划相协调、与消纳市场相协调。

　　同期，应制定落实新能源发电规划管理机制。制定详细的规划论证、评估、公示、审批、公布和滚动修订等工作程序和工作规则；新能源发电规划经国务院审批后，对外公开发布。

　　还应加大新能源资源评估工作力度。包括对我国风能资源特别是对海上风能资源开展进一步详查和评估；抓紧对我国太阳能资源开展详查，以满足太阳能资源开发利用的需求；完善生物质能资源详查，适时开展地热能、海洋能详查。

　　另一方面，还应健全和完善相关的标准体系。对于风电，应完善我国风电技术标准，完善我国风电并网管理规范，建立风电场典型设计规范(电气部分)。对于太阳能发电，要加快制订和完善并网光伏发电系统方面的相关标准和技术规范，尽快制订太阳能热发电质量标准、技术规范。

　　值得注意的是，新能源发电虽然属于典型的绿色发电，基本没有污染物排放，但对生态环境也会产生影响。中电联强调指出，在规划、设计、施工和运行全过程中，要落实和强化生态环境保护，做到同步规划、同步建设和同步运行。