“你所在的省份农村集中式(以村为单位)水源地有多少，达标率有多少？”环保部副部长张力军曾经这样问华北片区的几位环保厅局长，却没有一位能说得清楚。从此，每次调研，张力军都会对当地环保部门的领导发问，“危废产生单位有多少，危废产生量有多少，能达到无害化的有多少”等等诸多问题，却几乎没有一次能得到满意答案。每每如此，张力军的感慨和担忧溢于言表。

　　在环保部门工作了20多年，张力军这位老环保的担忧很有道理。长期以来，污染家底不清一直是困扰环保工作的难题，都说此处有污染，但主要污染物是哪一种，污染程度又如何，几乎没人能给出明确答案。

　　污染没有明白账原因不少，首先是污染因子多种多样，像已经列入总量控制的主要污染物就有二氧化硫、二氧化氮、化学需氧量、氨氮等四种，而像大家关注的重金属、类金属、挥发性有机物、可持续性有机物等污染物，细算下来可能有几十种甚至更多。其次是污染来源千头万绪，工业点源产生的污染分布已经十分广泛，面源污染就更难统计，这都给摸清污染家底带来了一定困难。

　　污染没有明白账，首先影响地方发展决策。最近几年，环境保护日益成为经济发展的控制阀，一个地区有没有环境容量，哪些项目能上，哪些项目必须否决，环保部门心里必须有个数，“环保部门说不清楚，你能让省长、市长、县长说清楚吗” ？如果地方行政长官不能准确把握地区的环境状况，又何谈在保护中发展，发展中保护？

　　说都说不清楚，又何谈治理？污染没有明白账，直接导致环保投入的不确定性。一个地方每天的污水产生量、垃圾产生量、危险废物产生量有多少，分布区域怎么样，摸清了这些情况，才能有的放矢地建设污水处理、垃圾处理、危废处理设施；一个区域工业污染、农业面源污染哪个占比大？大气污染、水污染哪个治理更迫切？这些问题也必须有科学的数据来支撑，情况搞清楚了，才能把有限的环保资金投到最需要治理的区域、领域，好钢用到刀刃上，从而更有效地治理污染，改善环境质量。从目前情况看，一些地区污染治理设施严重超前，就是不了解地区污染状况、盲目投资的结果。

　　污染没有明白账，反映了目前环境管理粗放的状况。一方面，我国环境保护工作起步晚，很多基础性工作都是空白；另一方面，由于经济发展较快，环境问题凸显，环保部门面临着巨大的工作压力，往往造成疲于应对污染事件以及日常监管工作的状况，管理难以做到精细。拿这个污染家底来说，国家在几年前做过一次大规模的污染普查工作，但是情况时刻在变，要想搞清楚当地当年当月的污染状况，需要的不仅仅是一次性的工作。跟踪污染产生的单位，做好污染台账更新，工作虽然麻烦，但决不是无所作为。

　　前些日子，网上流传着清华大学一博士生参加一档职业选拔节目，被现场考官问不倒的视频，让围观的人们由衷赞叹。问不倒的背后，是不断地积累，认真地学习研究。也许类比不算准确，但是由衷地希望环保部门的领导好好学学，在污染状况上好好研究研究，做到心中有数，成为一个问不倒的明白人。(孙秀艳)