杨富强

　　参加了几年的联合国气候变化谈判会议，总觉得许多会议主席的位置又累又烦，还要受到参会者的批评。坐在这个位置上的人定是能者多劳、有平和之气，要当的人不多。但在德班会议上，看来自己的这种推断并非如此简单。

　　《德班平台》(ADP)是2015年(也许更长时间)是气候变化谈判的主要平台，为2020年后建立一个有法律约束力的、全面的、全球性的、新的气候变化条约(或议定书或协议)。《德班平台》工作组的主席必首当其冲，主席之位之重要性不言而明。主席之位之重要之争在德班已趋白热化。

　　昨天南非德班大会(COP17)主席主持《德班平台》的第一天会议，已暗示着《德班平台》工作组主席人选的难产。缔约方大会(COP)副主席 Robert Van Lierop(苏里南)解释说，《德班平台》工作组主席的候选人在波恩会议以前和会中进行了密集的磋商，但是这个问题至今仍然没有得到解决。迫切希望各缔约方采取更灵活的态度，确定主席和副主席人选，使《德班平台》工作组能尽早开展工作。 副主席Robert Van Lierop又解释说，对本次会议的主席人选已有提案，并对有关的其他官员的选举在多哈会议之前继续磋商。各个地区集团在今天中午之前就提案进行磋商。下面是有关

《德班平台》工作组执行局的候选名单。

《德班平台》工作组执行局的候选名单。

　　从上表格可以看出，印度并没有推出副主席人选，对主席之位志在必得。挪威和特立尼达拉/多巴哥也在主席和副主席之中二者必得其一。按照惯例，主席和副主席人选应各有发达和发展中国家的人选。因此，挪威必占有一席。工作组汇报人只有俄罗斯候选人竞争，无其他竞争对手。现在是发展中国家的印度和特立尼达拉/多巴哥两个候选人竞争主席之位。直到现在，两位候选人名不相让。其背后就是基础四国与小岛国联盟之争。大方向是一致的，但有些差别。一方要维护自己国家的发展权和排放空间，一方要发达国家和发展中国家主要经济体都同时严格减排，挽救自己国家遭到气候变化造成的家园丧失的灭顶之灾。假定要发达国家在这二者中选其一，显然不会支持印度候选人。《德班平台》工作组主席之位之重要，没有了往常的温良恭俭让。

　　主席之位之争在傍晚五点开始的《德班平台》工作组会议上达到白热化。大会主席由缔约方(COP)副主席Robert Van Lierop(苏里南)主持。进入《德班平台》工作组主席选举阶段，由于磋商尚无结果，大会讨论代表团的提案。冈比亚、圭亚那、欧盟、美国、澳大利亚和俄罗斯等国建议，缔约方大会主席主持《德班平台》的工作，直到主席选举的问题得到解决。这样保证《德班平台》工作组可立即开展工作，而不陷于停顿状态。瑞士代表非洲集团，要求主席人选的磋商在波恩会议结束前得到解决。大会同意缔约方大会主席主持在波恩大会期间的《德班平台》的工作，同时继续磋商关于主席人选确定的问题。

　　平静中突起波澜。由于缔约方大会主席，南非外交部长不能到会主持今天的会议，缔约方大会执行局依照大会主席的安排，指定副主席Robert Van Lierop担任《德班平台》工作组临时主席，由于他是拉丁美洲和加勒比海地区的副主席，同时也是小岛国联盟的主席。他的身份受到中国、印度、沙特阿拉伯、埃及、科威特等国家的质疑，认为有潜在的利益冲突，不适合担任临时主席。要求他自己下台，不要担任临时主席。多巴多斯、欧盟、美国、澳大利亚和格林达巴等国家表示支持，认为他是为缔约方大会服务，摆脱他是不公正和不幸的。一时会场骚动起来，质疑方、支持方和答辩方舌枪唇剑，互为攻防。正如你读过的武侠小说中的高手过招一样，刀光剑影，见招坼招。

　　大会秘书做了澄清，指出缔约方大会执行局的成员不代表缔约方和地区的利益，认为他Robert Van Lierop会公正的开展工作。大会秘书进一步指出，缔约方大会主席在她缺席的情况下，可以指定缔约方大会副主席主持工作，副主席不能代表其地区的利益。缔约方大会副主席也坚持不下台，认为他自己可以公正的开展工作。

　　大会超过原定的截止时间，到晚八点才结束。