今天两个工作组，即科技咨询附属委员会和实施附属委员会，都继续开会。这些会议有闭门的也有对外开放的，主要讨论CCS、气象、能力建设、政府间协商、发达和发展中国家减缓目标、长期展望、能力建设等等。《德班平台》的大会在议事日程上没有正式地列出，但是大家都期待着，今天什么时间会有《德班平台》会议的临时通知。

　　我在路过主会场的通道上，看见与往常不太一样，摆了很多桌子及材料。我眼睛轻轻扫了一下，与在桌边的工作人员目光接触，他立即就招呼我过来看看。我想他肯定是经过专业训练的，就像我在商场买东西，总有热情的售货员过来询问，自己不便于拒绝只好让售货员带着去看一些商品。今天的感觉也是这样。但是走近这些展台，才发现有六个国家准备作为绿色气候基金的地主国，在这里摆擂台竞争宣传。六个国家在竞争绿色气候变化基金的地主国，有欧洲的瑞士、德国、波兰，有亚洲的南韩，有北美洲的墨西哥，有非洲的纳米比亚。欧洲有三个国家在同时竞争。

　　开会的第一天，联合国气候框架大会秘书处就向大会介绍，在大会会场旁边，德国联邦政府特为秘书处建造新的秘书处办公大楼，还展出未来的秘书处办公大楼的设计。这些办公大楼非常现代化，设计得非常新颖。据介绍，这些建筑物都是零碳排放建筑，尽量利用太阳能、地热能和其他的节约能源的材料和技术手段。秘书处办公大楼将作为一个窗口，展示在应对气候变化中，建筑物节能的潜力以及未来发展的趋势。德国有得天独厚的条件，每年都在波恩举行会议。德国也想借此机会，顺理成章地将绿色气候资金会放在德国。德国想得是美，但是未必所有的195个缔约方都同意他这样的打算，希望把绿色气候资金会放在其他国家。

　　在这六个国家中，我偏好瑞士和南韩，倒不是我吃了他们的巧克力。因为欧洲有三个国家竞争，只能有一个国家作为主要竞争者出现。我比较了其他几个国家，觉得南韩胜出的可能较大。这两个国家的展台与众不同，宣传材料都做得非常的精致。除此之外，他们还热情的希望我们拿走准备的小礼物。瑞士给的当然是世界有名的瑞士巧克力，吃完后满口流香。南韩也给巧克力，当然不是南韩产的，而是现成的巧克力。但是南韩的书签却令人爱不释手，非常精致，画面是一件朝鲜的传统服装。

　　瑞士是有名的中立国家，有许多国际机构设在那里。我能立即想到的就是达沃斯经济论坛。达沃斯每届夏季经济论坛在中国的天津和大连轮流召开。一到冬天，苏黎世达沃斯经济论坛就吸引了全世界的目光。在南韩，没有多少的国际机构设在那里，至于与环境有关的机构，我没有一点印象。瑞士把地主城市放在美丽的日内瓦，南韩放在海边新兴的城市，叫新松岛，是个美丽的滨海小城。谈到跟气候变化有关的话题，瑞士无条件的减排目标是，到2020年比1990年水平减少20%。在有条件的情况下，可以提高到30%。瑞士承认公平性问题，承认共同的带有区别的责任。南韩属于发展中的新兴国家，制定了比较高的碳强度减排的目标。南韩最近极力提倡绿色经济，在2050年要将南韩打造成世界上绿色经济最强的国家之一。

　　瑞士将绿色气候资金会放在世界气候组织的办公大楼内。这座办公大楼新潮、节能和利用可再生能源。南韩专门为此盖了一个大楼，大楼属于高层建筑，玻璃幕墙、也是节能低碳的建筑。吸引人的是，它的名字叫I—-Tower，念起来就像是说“我的塔楼”。更绝的是，南韩在塔楼上已经挂好绿色气候资金会(GCF)的牌子。瑞士是世界上风景最著名的国家之一。这里的冬季和夏季更是风景这边独好。奥林匹克委员会设在洛桑，在碧蓝的湖水中倒映着冰雪覆盖的山峰，其优质的工作环境不爱都难。南韩目前正大踏步的走向世界，他们极力的召开各种国际组织的会议，例如亚太峰会、G20峰会、能源部长会议等等。南韩的国际平台不仅是他们的一些已经享誉世界的产品，他们的国家形象也因此得到了很大的提升。

　　瑞士本国有多种语言，有德语、法语、意大利语和比利时语言。英文在这里通用，几乎每人都能讲上几家外国语言。交通便利，日内瓦可以飞向世界各处。会议的设施非常齐全，许多国际组织的会议都在这里召开，不用为GCF大兴土木。在南韩的新的未来的绿色气候资金会大楼(I-Tower)有很多便利之处，五个展室，五个会议室和两个可各容纳700个座位的大会堂。日内瓦的交通便利。但是新松岛的交通也应该没有什么问题，恐怕要多坐几个小时的飞机和地面交通工具。在地理的竞争上，也许日内瓦更有竞争力，他背靠欧洲，与亚洲、非洲以及北美洲交通便捷。

　　南韩宣传册展现了东方的文化和特点。书面一开始就是国内国际各界政界要人对南韩国家和设施的赞美。地主城市新松岛十分美丽，是宜居的生态城市。环境优美，交通便利，设施齐全，国际学校，文化娱乐丰富。南韩政府对绿色气候资金大力支持。启动资金为200万美元，另外到2019年每年还有100万美元的资助费用。南韩了解自己的短处，结束的时候采用令人过目不忘的宣传口号：亚洲是未来。在最后面印有一个地图，标明与世界环境有关的国际组织的分布状况。这个地图采用了悲情的宣传手法。可以看出欧洲和北美都有不少的有关环境的世界组织，非洲也有一个，亚洲全无。这张地图默默的告诉读者。我们需要公平。我们也能够做的很好，甚至更好。

　　日内瓦的宣传自然打美丽的田园风光的牌子，没有采用任何政治宣传色彩。瑞士的宣传册中大篇幅的宣传瑞士国家的应对气候变化的各种减排政策、各种行动和指标，以及雄心勃勃的计划。瑞士愿意尽力提供资金支持，帮助发展中国家做好适应和减排的努力。瑞士有世界上著名的苏黎世联邦技术研究院和波尔大学，能够提供很强的研究能力的支持。瑞士在每公升汽油中收取1.5瑞士法郎(大约2美元)，成立气候变化基金，支持国内国外的减排行动。在财政上瑞士总共提供1450万瑞士法郎(约1700万美元)，作为绿色气候基金会启动的办公经费，2014年-2016年有300万瑞士法郎支持绿色气候基金的办公费用，提供免费的办公场所。办公场所可再免费延续三年。日内瓦最值得骄傲的是，它是世界上每次进行的普查中，都列为宜居生活指数最高的城市，瑞士的宣传很有特点，他把整个日内瓦所有的特点都用一连串的数字清单都表示出来。当然，宣传册最后的封皮上依然是风景迤逦的日内瓦，一切都在不言中。

　　谁是绿色气候基金会的地主城市？花落谁家？获胜者自然荣耀万分，带来的经济和政治影响也很可观。但关键的问题是，2013-2020有没有足够的资金来源。气候变化谈判中，发达国家在哥本哈根大会上承诺3年300亿美元的快速启动资金(2009-2012)以及到2020年1000亿美元的援助资金。这对竞争地主国和城市来说，是最重要的动力，尽管绿色气候基金会还身无半文。今年年底快速启动资金截止，2013年的资金还没有着落。如果资金来源断流或很少，绿色气候资金会就是一个空壳子。获胜的地主国和城市不仅空欢喜一场，还会悲从喜出，背上沉重的包袱。

　　中国在国际气候变化的谈判和可持续发展中起着越来越重要的角色和作用。中国有上千年的远洋通商、文化交流的历史，有放眼世界的雄心气魄。和平发展、可持续发展和低碳绿色发展是中国融入世界发展潮流的时机。中国欢迎世界机构和世界企业500强进驻中国，但世界环境和气候变化机构寥寥无几，这跟对环境保护的不足不无关系。中国一些大城市的建设瞄准世界一流的国际城市。用绿色气候基金会的地主城市的标准来衡量，中国城市的空气和水的质量、基础设施、交通系统、通讯、会场设施、软件水平和英语使用都还差一截。中国可以设立南南气候变化与发展基金，学习国外基金的有效管理和部门设置的好经验，帮助发展中国家进行能力建设、适应、技术使用和减排，以及政策的制定和实施。这同时有利于加强发展中国家在气候变化谈判中的谈判能力。

　　晚上六点钟的时候，会场中的电视屏幕闪烁着通告：八点有《德班平台》的全体会议。大家估计是主席的人选和议程的讨论。昨天晚上开会讨论主席人选，但是经过多次磋商，分歧依旧。一个新的根据公平和公道的提案要求进行《德班平台》执行局官员的选举。一些提案中对主席任期时限提出了不同的方案。人选已经严重影响了缔约方集团之间的相互信任，选举更将发展中国家之间的分歧扩大。直至今日，《德班平台》主席人选的僵局仍未打破。

　　UNFCCC在网上所公布的信息表明，在5月23日4点代理主席和地区国家代表之间进行磋商，考虑主席人选。根据提出的建议进行磋商，但没有达成一致意见。凌晨时分，代理主席告知各地区协调员，依照目前的僵局，只有对《德班平台》执行局官员进行投票选举的这一条选择。缔约方大会主席通知各缔约方，由于对主席人选的区域间的磋商协调不成功，将根据联合国框架大会程序的草案规则51条和52条，《德班平台》的官员通过投票选举决定。选举时间定在5月24《德班平台》的大会上举行。

　　目前参加主席人选候选人有西欧与其他地区推出的候选人，挪威人Harald Dovland；有拉丁美洲和加勒比海地区的候选人，特立尼达拉/多巴哥人Kishan Kumarsingh；有亚太地区候选人，印度人Jayant Moreshwar Mauskar。按照惯例，主席和副主席人选应各有发达和发展中国家的人选。因此，挪威必占有一席。现在是发展中国家的印度和特立尼达拉/多巴哥两个候选人竞争主席之位。花落谁家不是好消息。不要选举的方式，通过其他的方法从中二者挑一，才是上上之选。

　　会中传出，在多哈会前另加一场曼谷会议的想法已成泡影。会议确定，10月22-23日在南韩首尔召开第18次全体缔约方大会(COP18)的预备会议。在卡塔尔多哈会议之前，各缔约方谈判的时间所剩无几。人们对多哈会议的成果疑虑重重。

    杨富强