据报道,一年前在国家四部门严厉整治下,一度销声匿迹的“特供”商品近期重出江湖,试图搭乘“双节”快车大捞一把。诸如人民大会堂特供月饼、茶叶、酒水,中南海特供月饼等都纷纷出炉,而据了解销量还均不错。 笔者认为,特供商品之所以深受广大暴发户消费者和送礼者的热爱,很大程度上是因为人们爱面子、讲排场的心理在作祟,只要加上了特供二字,就会觉得高人一等。这种心理再往深了说则还有官本位的成分在里面,很多人本能的认为处级干部吃的比科级干部好,局级干部吃的比处级干部好,国家领导人则吃的最好,因此去刻意追求这种高标准的待遇。
然而特供商品的走红,乃至存在本身却是有害的。一方面,特供商品对其他商品构成了不正当竞争,也违反了广告法,有政府帮忙推广的嫌疑。另一方面,特供商品的存在极大的损害了政府的名誉,会让人认为政府利用公权力之便垄断了商品和原材料的优势资源,产生“人吃肉、狗吃屎”的想法,而形成政府与群众的距离感和等级差别,破坏政府形象。
因此笔者认为一年前四部门对特供商品的严厉整治应该制度化、长期化,不能总是像集中灭鼠一样搞运动治理。我们应当认识到,特供商品的存在既有其市场需求存在,也有特定的利益链条,所以不可能轻易被解决,而应该长期监督管理,或者通过立法及对广告法司法解释等方法来从根本上治理。
这首先就要求我们冠名单位出面,对已获得特供冠名权的商品进行逐一解约工作,从而避免不必要的法律纠纷。并以制度下发,而非文件下发来约束各冠名单位,命令禁止任何国家机关、事业单位其日后以各种形式出让冠名权及诸如“国宴”等变相冠名称号。
其次是要斩断利益链。据报道,很多冠名权的获得方式并非直接通过与冠名单位的协议或谈判获得,而是通过其下属的公司或社会上的公关公司来运作得到的。下属公司自不必多说,社会上的公关公司多半都是与冠名单位管理人员有直接利益关系的。因此斩断利益链条首先要斩断与冠名单位有利益瓜葛的各类公司、机构,有下属关系的公司尽早改革推到社会去接受市场的考验。
再者对政府而言,也应根除长期存在的特供产品。特供商品之所以有消费者会买账,与很多国家机关也确实存在着特供、直供产品有关。这些高质量的产品,例如第一茬的茶叶等等,沿袭了封建朝代的进贡制,几乎每年都会按时的上交到国家各部委等单位中。正是有这种真正的特供,所以冠名的假特供才大行其道。所以取消假特供赖以存在的真特供也是必要的一步。 最后我们还要消除存在广大干部和群众思想下的特供思想,干部不应存在高于群众一等就该吃好喝好的思想,群众也不应有干部吃的就是好的,国家领导人吃的肯定是最好的想法。如果干群双方吃的食品有差异,干部吃特供,群众吃地沟油,那么不但特供思想会深入人心,社会也不会和谐的。
王亚煌 中国经营网专栏作者