评论：“减排”名义下要对汽车收多少税费

　　原标题：“减排”名义下，要对汽车收多少税费？

　　国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军表示，政府正在酝酿对汽车征收排污费，该政策可能先在“北上广深”等一线城市试点，然后逐步推向全国。据透露，排污费将按汽车排气量征收，排量越大缴纳的排污费越高。此前，深圳市交警局副局长徐炜曾表示，将于2012年底前研究制定按排气量征收汽车排污费。

　　（9月18日《广州日报》）

　　汽车上路行驶，增加了空气污染，根据谁污染、谁埋单的原则，车主理应为此支付一定的费用。就此而论，征收汽车排污费似乎师出有名，理所应当。但问题是，现在每个车主事实上已经为汽车污染埋单了，而且为此缴了两种税、埋了两次单。

　　其一，2008年底开始征收燃油税，从量计征，燃油税包含在油价和油费里。车主每加1升汽油，油费里有1元燃油税；车主每加1升柴油，就支付了0.8元燃油税。之所以征收燃油税，之所以将其包含在油价里，就是为了体现谁污染、谁埋单的原则，让多用油、多开车者多缴税，以促进“节能减排”。事实上，当时有关方面开征燃油税，正是以促进“节能减排”的名义。

　　其二，除了燃油税，车主还要缴纳车船税。从2012年1月1日开始，新的车船税法正式实施，尽管在此前的立法阶段，民众对提高车船税率表达了不满，但最后通过并实施的车船税法，还是提高了部分车船的应缴税率。汽车的车船税按排气量计征，排量越大缴纳的车船税越高，对此，有关方面使用的名义仍是促进“节能减排”“抑大扬小”，让多污染环境者多埋单。

　　谁污染、谁埋单，多污染、多埋单，这些都没有问题，问题是不能让多污染者无休无止地多埋单。基于同一缘由或名义只能征收一种税，这是税收的一个基本原则，否则就是重复征税。车主已经为汽车污染缴纳了燃油税、车船税，现在还要另行征收汽车排污费，让车主再次为汽车污染埋单，显然，这是基于同一缘由和名义征收第三种税——虽然汽车排污费不叫税，但对民众来说，缴费与缴税实在没什么区别。

　　汽车排污费不能想征就征，不能有关部门一酝酿、一研究就向车主多收钱。至少要充分征求民众的意见，最好将“排污费”改为“排污税”，经由全国人大常委会审议，以体现“税收法定”原则。目前附着在汽车上的税费已经名目繁多，汽车就像是“唐僧肉”，广大车主苦不堪言。不禁要问：在“节能减排”这面大旗下，还要对汽车征收多少税费？这些税费究竟用在何处，有多少真正用在了治理环境上？

　　（浦江潮）