2012年全国清洁能源电量构成及占比 　　制图：张芳曼

　　本报记者 鲍 丹

　　核心阅读

　　2012年我国共消纳清洁能源电量10662亿千瓦时，相当于减少了3.5亿吨标准煤的燃煤消耗

　　清洁能源具有少排放甚至零排放的特点，为我国调整能源结构、应对气候变化做出了重要贡献

　　与其他国家相比，我国清洁能源在一次能源消费中的比重，仍处于中等水平

　　近期我国中东部地区的雾霾天气，与工业污染有密切联系。15日国家电监会发布的一条消息，令人看到了污染治理的希望。

　　据电监会监测，2012年我国共消纳清洁能源电量10662亿千瓦时，同比增长28.5%，占全部上网电量的21.4%，较去年同期提高3.9个百分点。其中，水电8641亿千瓦时，同比增长29.3%，核电982亿千瓦时，同比增长12.6%，风电1004亿千瓦时，同比增长35.5%，太阳能发电35亿千瓦时，同比增长414.4%。

　　清洁能源装机规模持续增长

　　与煤炭、石油等传统能源相比，少排放甚至零排放，是清洁能源的鲜明特点。

　　以国家能源局公布的最新6000千瓦及以上供电标准煤耗率(326克/千瓦时)计算，2012年我国消纳的清洁能源电量减少了近3.5亿吨的标准煤的燃煤消耗。而实际上，我国还有不少6000千瓦以下的燃煤机组，这些机组的煤耗率更高，2012年清洁能源电量所减少的标准煤消耗量肯定超过3.5亿吨。

　　近年来，我国清洁能源装机规模持续增长。截至去年12月底，全国全口径发电装机容量达11.4亿千瓦，其中水电装机24890万千瓦，同比增长6.8%；核电1257万千瓦，同比增长0%；风电(并网)6083万千瓦，同比增长31.6%；太阳能发电(并网)328万千瓦，同比增长47.8%。

　　仅用了短短10年的时间，我国水电就实现了水电总装机规模比新中国成立50年的总和翻一番的超越。2004年我国水电装机规模突破1亿千瓦，超越美国跃居世界第一，并于2010年突破2亿千瓦。仅用5年半时间，我国就走过了美国、欧洲15年的风电发展历程，实现了风电从200万千瓦到5000万千瓦的跨越，取代美国成为世界第一风电大国。

　　技术装备水平的提高，是我国清洁能源的发展后盾。在风电领域，我国已具备1.5兆瓦以上各个技术类型、多种规格机组和主要零部件的制造能力，基本满足陆地和海上风电开发需要。在光伏领域，我国已形成了具有国际竞争力的太阳能光伏发电制造产业，早在2010年我国光伏电池产量就占到全球光伏电池市场的50%，基本形成了完整的光伏发电制造产业链。在核电领域，我国已经形成了三代核电AP/CAP系列批量建设的条件以及相配套的产业体系，初步走在世界三代核电应用和创新的前列。

　　清洁能源发展瓶颈不容忽视

　　清洁能源的发展并非一帆风顺。近年来东北、华北、西北地区弃风日益突出，当前光伏产业全行业面临生产经营困难，以及日本福岛核事故再次引发核电安全争议，这些都令人担忧清洁能源的未来。

　　国家电监会副主席王野平说，尽管近年来我国清洁能源发电取得成就显著，但面临的发展瓶颈也不容忽视。

　　王野平认为，当前我国风电发展主要存在五个问题：一是风电规划与电网规划不协调加剧了部分地区风电消纳受限；二是风电建设速度与电网建设速度不同步加剧了部分地区风电运行受阻现象；三是部分地区风电本地消纳市场空间有限，外送输送通道能力不足，既不能就地消纳，也不能及时送出；四是部分地区电力系统调峰问题较为突出；五是促进风电消纳的市场和各类电源协调运行机制尚不健全。

　　解决这些问题，王野平建议从六个方面着手：一是进一步加强风电电源、电网统一规划；二是加快风电项目、输电工程的配套核准、建设；三是进一步加强和优化风力发电调度工作；四是建立灵活的市场机制，协调风电与传统能源矛盾；五是多措并举，发展电力负荷，改善电力系统负荷特性；六是进一步完善价格财税政策，健全风电发电激励机制。

　　太阳能发电发展主要存在五个问题：一是光伏电池产能严重过剩，布局不尽合理；二是光伏产品过度依靠外需，国内市场应用规模有限；三是技术创新能力不强，关键技术装备和材料发展缓慢；四是资金支持力度不够，补贴机制有待完善；五是光伏发电相关管理、运营体制机制和市场环境有待完善。

　　王野平建议从三个方面着手解决太阳能发电发展瓶颈：一是着力扩大和推进国内应用，完善光伏发电应用的政策和市场体系；二是积极采取多种方式巩固国际市场份额，增强国际竞争力；三是积极推进光伏制造产业调整升级，不断提高产业技术创新能力。

　　新能源发电前景广阔

　　清洁能源的发展，为我国保障能源供应、调整能源结构、应对气候变化做出了重要贡献。但与世界上其他国家相比，我国清洁能源在一次能源消费中的比重，仍处于中等水平。截至2011年底，我国非化石能源消费占一次能源消费的比重仅为8%。

　　依据《可再生能源发展“十二五”规划》，“十二五”期间我国将力争新增投产风电超过7000万千瓦，太阳能发电超过2000万千瓦，其中分布式光伏发电超过1000万千瓦。争取到2015年，全国风电装机超过1亿千瓦，太阳能发电装机超过2100万千瓦。经过努力，全国风电装机可望达到2亿千瓦，太阳能发电装机达到5000万千瓦。