空气质量的问题，归根结底体现在地区间经济发展的差距上。治本之策，在于缩小差距，共同发展。如果无视这些，即便可以强制关停落后地区排污不达标企业，风头一过，也注定会报复性反弹

　　2月17日清晨，京津冀等地再发大雾预警，北京部分地区能见度不足500米，空气质量为中度或重度污染。研究认为，最近的强雾霾事件，是异常天气形势造成中东部大气稳定、人为污染排放、浮尘和丰富水汽共同作用的结果，是一次自然因素和人为因素共同作用的事件。此前，有专家表示，北京雾霾可能与周边省份的污染物排放有关。

　　遮天蔽日的雾霾之下，没有谁能够独善其身。同一片天空下，毗邻的区位，流动的大气，必然会发生相应的传输、渗透、影响等等。优质的空气流动是为良性互动，而恶劣天气的相互影响则显然饱受诟病。因此，立足于一地一时的环境治理还远远不够，经由京津冀的联防联控来破解区域性的环境污染，已经成为各方共识。

　　不过，鉴于环境问题原本就十分复杂，其中既涉及单纯的污染物排放，也牵扯到地区的经济发展与生态平衡；既与环境本身有关，也与行政层面的决策、对接、执行有一定的关系。凡此种种，均告诉人们，区域联动并不是一件简单的事情，一个协同治理局面的形成，需要相关各方的共同努力，更需要综合考量地方的个体利益。

　　很多专家都很怀念2008年奥运期间北京的环境治理，认为彼时周边省份对众多中小企业的严厉关停措施，有效地保证了北京的空气质量。只是，需要指出的是，一者，奥运期间的关停措施，毕竟是阶段性的应急之举，地方政府也好、相关企业也罢，接受起来并不太难；再者，强调保障奥运期间的空气质量，在时间上也比较具体明确。

　　具体到目前的京津冀雾霾治理，奥运语境既已不存，恐怕很难再延续或简单复制那时的做法了。现在的区域联防联控，应该走出应急式的短期思维，立足于构建一个常态化的长效机制，应该一并考虑北京及周边地区的环境与发展权益。其中最关键的，就是要从环境治理的区域联动做法，走出一条区域内成员共同发展的路子来。

　　比如，有资料显示，河北新增的二手机动车中，60%来自京津地区。这样，尽管北京市及其周边地区的新车排放标准逐渐提高，大量未及淘汰的旧车污染也并不会减少，只是转移了而已。同样，河北等地承接北京市外迁的工业企业也是这个意思，企业虽然迁出了北京，但加重了周边的环境污染，最终还是会对北京形成包围之势。

　　而这样的转移之所以能够发生，根源还在于北京与周边地区实际存在的经济发展水平的巨大落差。可以说，只要这样的落差存在一天，类似的污染排放易地再来的情形就不会绝迹。不仅如此，目前在各地迅速勃兴的城镇化浪潮，其在初始阶段如果不能避免以往那种粗放的发展模式，以资源、能源消耗作为代价，情形只会更糟。

　　可见，若想真正实现环境治理的区域联动，关键是要有一个长远的、区域整体的发展规划。这其中，一方面，区域内成员单位都应该有大局意识，“同呼吸，共责任”，这样才能实现共同体的诉求和利益；另一方面，在此基础之上，还要尊重共同体成员的个体利益，要在落后地区的发展诉求与愈来愈高的环境标准之间，找到平衡。

　　空气质量的问题，归根结底体现在地区间经济发展的差距上。治本之策，在于缩小差距，共同发展。如果无视这些，即便可以强制关停落后地区排污不达标企业，风头一过，也注定会报复性反弹。事实上，随着中国经济的持续高速发展，环境问题会越来越凸现出来，北京及北方一个多月来的雾霾天气，只是一个开端、一个提醒。(胡印斌)