一直处于争议与“犹抱琵琶半遮面”状态之中的电动自行车“新国标”，很快将揭开神秘的面纱，剩下的悬念只是出台的具体时间，还有“新国标”带给行业的新思考：谁将在“新国标”引发的大变局中成为行业的真正引领者？19日，在“第三十一届中国江苏国际自行车电动车及零部件交易会”开幕当天举办的“中国电动自行车产业创新高峰论坛”上，再次掀起了对电动自行车行业的一场讨论。

　　保有量将突破2亿辆

　　呼之欲出的“新国标”可以说是电动自行车行业奔走多年、翘首企盼的重大利好，从2002年底开始启动标准修订，到今年已迈入了第十一个年头。10几年间，全国电动自行车从年产量区区15万辆，达到了目前保有量将突破2亿辆的规模。

　　中国自行车协会理事长马中超表示，中国电动自行车产业已经连续保持了10多年的高速增长，特别是近两年来，年产销量都超过3000万辆，去年更是达到了3505万辆，说明电动自行车根植于消费者的需求。

　　江苏省自行车电动车协会理事长陆金龙称，预计在未来的五年中，我国电动自行车最高产销量将达到甚至超过4000万辆，其中锂电电动自行车完全有可能达到400万辆，出口电动自行车完全有可能达到400万辆，如果这两个指标能在2018年底之前实现，电动自行车产业将得到市场的认可。

　　技术创新是关键

　　1999年出台的《电动自行车通用技术条件》(GB17761—1999)要求，电动自行车最高时速20公里，重量不超过40公斤，具有脚踏功能。但市场上大部分电动车已远远“超速”。由此，不少地方出台的“限电”政策，始终成为电动车行业发展的一道阴影。据透露，即将出台的“新国标”，最令企业头疼的针对速度与车重的“20/40”标准，会有所放宽。但政策需要回应社会对电动自行车安全的担心，故关于安全的技术要求被提到空前严格的高度。

　　以绿源为代表的电动自行车企业事实上已经在提前应对“新国标”的挑战。浙江绿源电动车有限公司董事长倪捷说，企业从2010年开始研发第五代充电器模式，加入抗热失控功能，避免电动自行车热失控带来的安全隐患，还推进了一项新的创新技术：自动转向灯，以应对90%的骑车人转弯时不打转向灯的习惯。对于不受控的转向，比如醉驾，转向灯系统可以做出减速、停驶的反应。针对锂电自行车、低速电动四轮车及各类电动特种车辆的研发也日益深入，正在推动中的电动车与互联网、手机进行联接的智能工程等，都是应对产业升级的具体举措。

　　国务院参事室特约研究员姚景源在论坛上表示，“新国标”出台后，企业关键要靠技术创新来站稳脚跟，企业的创造力如何，决定谁将在这个行业留下，谁将不得不黯然离场。

　　目前，电动车行业的集中度已经大幅提升，行业前十强企业的产量已经占了整体的47%。企业“新国标”实施后，还将进一步加快洗牌的过程，一些实力雄厚的电动自行车企业将“强者更强”，而一些实力较弱的企业将被兼并或者直接退出市场。

　　(据新华社北京10月19日电  韩冰) 

　　《 人民日报 》( 2013年10月21日 10 版)