垃圾是人类日常生活所产生的废物,处理困难,且会污染环境,影响卫生。事实上,在城市化进程,垃圾作为城市代谢的产物,难免成为城市发展的负担。如今世界上许多城市都出现垃圾灾难。但如果垃圾处理得好,一样可以具有开发潜力,成为永不枯竭的“城市矿藏”,而垃圾成灾,只不过是“放错地方的资源。
2010年,香港每日运往堆填区的固体废物重量是1.3万吨,香港每日人均垃圾制造量为2.69公斤,全球第一。随着废物量持续增长,香港的堆填区正迅速饱和,满溢情况比预期来得更早。假如废物量继续以现时速度上升,现有的堆填区将于2020年前相继饱和。
面对垃圾围城,最近港府结束为期3个月的垃圾征费公众咨询。结果显示,有一半以上的人表示支持“按量收费”模式,对垃圾袋进行额外征费。收费的原因,自然有惩罚性因素在里面,香港每天花在处理垃圾上的费用高达1300万港元。
香港特区政府环境局长邱腾华宣布香港最新一个垃圾焚化炉,选定在石鼓洲人工岛兴建,政府扩建将军澳堆填区触礁后,垃圾处理问题迫在眉睫,石鼓洲焚化炉若能按时于2018年完工,可以稍为纾缓问题,但是,如果政府和市民不拿出决心,在源头开始减少废物,则无论再觅地堆填垃圾或多兴建几座焚化炉,香港仍然摆脱不了垃圾问题的困扰。
其实,香港并非需要一个“垃圾收费”计划,或是一个焚化炉,香港真正需要的是一个完整、让市民看得见未来的蓝图。扩充将军澳堆填区触礁后,政府提出未来5年把回收比率提高到55%的目标,另外提出多项减废措施,其中除了污泥处理设施、焚化炉和有机废物(大部分为厨余)有目标进程外,其余3项减废主要措施,包括都市团体废物回收计划、落实生产者责任制计划和加强回收硬件设置,政府都只是开了题目,并无任何具体内容,更遑论有推行时间表。
政府应该以“资源全回收,垃圾零掩埋”为目标,推行一套以减废为主的整体废物处理策略,从引导和强制市民减少制造废物入手,更有效地应对垃圾问题。
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