“治污减霾”、优化生态环境是建设国际化大都市的内在要求，是人民群众的热切期盼，不仅是重大的民生、民心问题，也是重大的社会、政治问题，直接关系到群众健康福祉、社会和谐稳定。

　　连日来，曲江新区迅速行动贯彻落实全市冬季治污减霾工作会议精神，专项整治与规范监管并举，举全区之力，出实招、用重拳，采取有力措施，狠抓扬尘整治。保卫蓝天，曲江在行动。

　　人人都是参与者

　　打响治污减霾攻坚战

　　许多年前，有一则关于卖空气的冷笑话，那时候的人们压根不把空气当回事。世易时移，谁也想不到，空气，这个难入公众视线的无形之物，竟随着人们健康的贬值，变成了必须成为公共议题的大问题。

　　近日，西安市遭遇“迷雾围城”，随着供暖期临近，雾霾防治形势更加严峻。曲江新区以开展冬季保卫蓝天行动为契机，针对管理机制、责任分工、执法标准、考核奖惩环节组织制定了《曲江新区“治污减霾”实施方案》等方案，率先在全市制定针对建设项目、保洁公司、渣土清运公司的《曲江新区大气污染防治月度考核奖惩办法》，不断推进治污减霾工作的规范化、制度化、长效化。

　　“谁牵头、谁负责、谁检查、谁负责”，根据建设环保局、城管执法局、社会事业局、城改办、各园区办职责，曲江新区治污减霾办公室明确各部门治污减霾工作任务，采取分级负责的原则，将主管责任、检查责任、整改责任分解落实到每一个单位、每一个项目、每一个环节、每个人，建立了一套科学的、全方位的扬尘污染防治体系，明确了全区的建筑施工工地、拆迁工地、市政工程、绿化工程、混凝土搅拌站、道路保洁、餐饮油烟等重点污染源监管责任，形成了治污减霾工作重担千金挑，人人参与的强大合力。

　　出重拳用实招

　　不让百姓为新鲜空气买单

　　民生乃民之生计，关乎民心、民意、民情，是重大的社会、政治问题。老百姓期盼过上好日子，但如果连基本的健康环境都难以保证，何谈过上好日子？

　　面对目前治污减霾的严峻形势，曲江新区治污减霾办公室成立了有相关部门组成的联合检查组，采取“日巡查、周总结、月通报”的办法，依据防治范围与内容，每天不定期对各单位进行检查，第一次发现问题下发联系单，采取部门联动，停止违规单位在曲江新区一切手续，建设项目将停止招投标手续，采取联动制约。

　　治污减霾执法中队的成立，加强了对施工现场的巡查，发现问题下发整改通知，由质安站督促落实，整改不到位的项目，由执法中队督促整改并予以处罚，执法中队对建设项目122个标段进行循环、拉网式的排查，发现问题以照片、影像形式固定留存，并以工作联系单及整改单的形式下发至相关部门，要求按时完成整改。截至目前，共处罚建设项目2家，责令停工整改1家，出动执法人员230人次，下发整改单20多份，出入口增设安装自动冲洗设施30多台，施工工地实现了五个百分之百。(各施工工地100%围挡、出入口和场内道路100%硬化、渣土料堆100%覆盖、拆迁工地100%湿法作业、驶出工地车辆100%冲洗)。

　　加大对驶出工地车辆冲洗、沿途冒尖抛洒拉土车监管力度，每个出土工地派驻2名市容监督员实行24小时监管，对区内渣土车及过往土方车辆实行巡查。道路保洁检查早查制度，由管理人员对所有道路在每早7时以前巡查完毕，发现问题通知相关人员及时整改，主要道路白天清扫洒水不少于4次，渣土清运主通道夜间清扫扫水不少于3次，曲江管委会各部门根据监管职责，治污减霾奋勇当先，力争治污减霾工作继续走在全市前列。

　　从“尘源”破题

　　扬尘治理重在抓落实

　　说起灰尘，人们的第一感觉便是脏，灰头土脸，其实它的危害远远不止于此。作为空气当中开放性的污染源，扬尘也是形成PM2.5的主要物质。随着我国工业化程度加深，扬尘污染问题越发严重。扬尘污染不仅造成大量资源损失，而且污染周边环境，影响人们正常生产和生活。随着环保意识的增强，人们对扬尘污染治理日益重视，对有效防尘抑尘方法需求迫切。

　　曲江新区扬尘控制工作坚持预防为主、防治结合的方针，从源头杜绝扬尘产生。项目开工建设前，高压冲洗设备、蓄水沉淀池、道路硬化等控制扬尘污染硬件设施必须到位，经建设、环保、综合执法局、各分区办联合验收合格具备开工条件后，方可开工建设。建设环保局从场内地坪硬化、施工过程控制、场地条件等三个方面进一步细化相关标准。

　　曲江新区将环境保护内容、扬尘管理纳入《建筑工地的文明承诺书》、《建设工程目标责任书》，建立建筑工地现场交底制度和建筑工地季度综合考评制度，将工地扬尘控制作为日常考核的重点内容之一。对施工扬尘污染严重的工地相关单位责任人进行约谈。通过约谈，总结经验教训，提出扎实可行的整改措施，理清工作重点和思路，做好施工扬尘控制工作。对每一个违反施工扬尘控制规定的单位和个人除了责令整改和进行相应的处罚外，还将作为不良记录，纳入其年终评优评奖，以及资质、信誉等方面的评定考核。

　　针对扬尘污染控制的特点，曲江新区编制了《西安曲江新区工地扬尘污染防治检查表》、《环境保护限期整改通知单》开展专项检查。同时环保部门在工艺需要夜间施工备案的同时，将扬尘控制作为夜间施工备案条件的内容之一。建设、环保、社会事业、综合执法等部门根据分工及职责，将定期检查与不定期巡查相结合、重点区域与重点项目巡查相结合的原则，完善巡查制度，增加巡查力量，及时督促相关建设单位有效控制施工扬尘。建设环保局对重点工程、重点片区强调从源头抓起，早规划、早介入。在项目开工前召开建设单位、监理单位、施工单位联系会，指导项目做好施工扬尘控制方案的编制工作，确保其针对性、有效性，同时在开工后增大检查频率，实施有效监控。

　　以治污减霾为己任

　　人人争做蓝天卫士

　　曲江新区建立了建设项目全覆盖的监管机制，对辖区122个标段建立了监管台账、明细，由质安站各小组实行分片管理。各小组将建设项目治污减霾工作分解落实到人。由每位质检工程师一对一包点承包，明确了管委会职能部门主要负责同志为治污减霾工作的第一责任人，检查项目的人员为督促整改的第一责任人，企业项目主要负责人为落实治污减霾措施的第一责任人。对所有存在问题的单位，一律先停业、停工，未达到整改标准，屡教不改的一律关停，切实做到“执法监管全覆盖，发现问题零容忍”。

　　治污减霾是涉及民生的巨大惠民工程，是优化投资环境的重要举措，形势逼人，不进则退，曲江新区有信心、有决心在市委、市政府的正确领导下，以高度的使命感扎实做好治污减霾工作，确保冬季治污减霾工作取得实效。

　　我们曾经拥有碧蓝的天空、清清的河水和绿绿的大地，但在我们追求高速经济发展时不经意之间将其弄“丢”了。新鲜的空气不是“奢侈品”，“河水清清”不是童话，相信通过不懈的追求和努力，这并不是遥远的梦。 记者 牟荣荣 张茜

　　作者：牟荣荣 张茜