1月21日下午，由新浪新闻中心主办的“2013绿动中国年度论坛——寻找变革中的决心与信心”活动在京举办，来自政府、企业、环保机构、媒体等各领域的40余名代表出席了本次活动。

　　此次活动以一场颁奖典礼及三场圆桌论坛为表现形式。第二场圆桌以“政府如何利用微博建设信息公开渠道”为话题展开，由新浪新闻中心政务微博合作主管王赛赛主持，国土资源报副社长、光盘行动发起人徐志军，国资委新闻中心网络处副处长李红茹，江苏省环境保护宣教教育中心主任王玉华，郑州市环保局宣教中心主任王令共同进行了探讨。以下为讨论实录：

　　王赛赛：开始之前，我们希望大家可以先来看一个问题，就是《环境与生活》的副总编辑也来了，他们发过一篇文章，大家可以看这篇文章发的一些话题，今年以来成都和昆明部分民众反对在当地新建炼油厂的声音一直都没有停。这个报刊认为这是因为缺乏相关知识所导致的，但是在与民众沟通的环节上，当地的政府和石化公司却是存在不足。事实上在四川和云南建大型的炼油厂除了能让这两个地区用上物美价廉的油品，还能改善当地的空气。虽然这段话看似跟在座的各位没有关系，这是发生在云南，在场的5个人都生活在云南和四川这边，也能感受到当时他们那种热烈的气氛。在这个过程中，政府的确在信息公开上做的不是很到位，所以在这儿做一个小的广告，在后来昆明市的市长开通了官方的领导微博，跟网友在微博上有一个沟通，沟通之后基本上可以平息一部分质疑的声音。虽然看起来可能不是用自己所谓的环保举动达到这样的效果，但是信息公开就可以做到这样比较好的效果。所以，我们也希望各位来介绍一下自己在使用微博过程中的经验，来告诉大家其实开一个微博没有他们想象中那么可怕，即使是有一定的问题，也可以利用微博这么一个信息公开的渠道来跟公众有一个较好的沟通。首先我们先来请徐先生跟大家聊一聊，您作为微博的一个达人，您是经营一个自己的微博还有官方微博，你可以以双重身份介绍一下自己使用微博的经验。

　　徐：大家好，非常高兴有这个机会跟大家进行交流。我想以两个身份介绍，第一是代表国土资源部的国土之声，和我们报社的官方微博来说。实际上微博是政务公开的一个很重要的渠道，目前来看全国的网民已经达到6.18亿，新浪登记注册的微博用户接近6亿。网络已经成为反映民生，老百姓获取民情甚至维权各方面的一个重要渠道，也是很多人生活中不可或缺的一部分。所以，作为政府部门开通微博来跟大家互动，可以了解更多的民生，你这边的声音发出去的渠道更加通畅。还可以回应一些社会热点。有一些误解，包括有一些情绪，可能是由于不了解真实情况或者信息不对称，如果我们在信息上能够更加及时、更加科学、正确、客观的去回应，可以免去很多事端，也可以解决很多事情，这是从政府角度来说。

　　从个人微博经营的角度来说，实际上通过微博这种运营，它跟我的工作也非常有关系。我们一年浪费的粮食，来自不同渠道的统计不一样，联合国统计的数据，大概粮食的1/3是浪费在生产、流通包括消费环节，从消费环节来说中国一年浪费的粮食大概……从某种角度讲，粮食浪费不光是节约粮食的问题，是浪费资源的问题，同时也是环保的问题，跟每个人都有很大关系。可能餐饮业贡献了11%的雾霾，再就是我们在粮食生产过程中，比如碳排，还有种植、收割、运输，都会产生相应的雾霾，也会耗费很多资源。联合国环境署有一个数据，我们浪费的食物在变质过程中会释放甲烷，它的碳排放相当于二氧化碳的23倍。所以我觉得这不光是节约资源的行为、节约粮食的行为，同时也是一个环保行为。所以，通过这个微博发起以后，实际上得到了很多政务微博包括很多个人微博的响应，才在微博上形成漩涡，后来又被新华社作为一个重要的舆情监测到，后来报给最高层，后来专门有过一个关于厉行节约铺张浪费的批示，后来慢慢成为一个家喻户晓的新闻。这个案例跟大家一块儿分享，一句话概括，实际上是节约，也是一种环保，同时也是一种健康生活，跟我们每个人都相关的公益。人人都可以看得见、摸得着。谢谢！

　　王赛赛，下面有请国资委的李红茹，刚才也提到了石化产业，其实石化产业作为一个国计民生的基础工业，是很重要的，但是他们现在可能被一定程度上妖魔化了，现在他们走到哪儿都会有一些比较反对的声音，但是作为国资委，作为所有中央级企业的主管单位，咱们在建设一个信息公开，让这些企业包括政府的声音和企业的声音有一个公开的交流，在这个交流的过程中，您这里有什么跟政府做一个分享的？

　　李红茹：非常感谢，很高兴有这样一个机会参加这样一个活动。刚才赛赛提到石化、石油企业在社会上，包括一些公众和网民，可能对这些央企有一个天然的抵触的情绪，好像现在进入一种语境当中，只要提到央企就是垄断，就是腐败，可能是跟我们一直以来跟公众的沟通还不够到位有关系。我们也一直在强调，要建设一个责任央企、阳光央企、创新央企。因为我来之前不是太清楚今天这个话题，是律动中国，包括环保、绿色的主题。

　　刚才说的责任央企、阳光央企和创新央企，都和我们说的“律动”有关。所谓责任，肯定央企要讲究社会责任，越是央企越应该能够尽到这份责任。阳光就是欢迎大家监督。创新刚才也说到，治理雾霾不能仅仅靠说，可能更需要一些更新的技术手段来治理它。

　　刚才这个话题是政府如何利用微博建设信息公开渠道，我想谈一点自己的感受和看法。

　　首先给大家介绍一下国资委的官方微博叫“国资小新”，是早在2012年6月份，国资小新就在新浪的平台上试运营了。直到去年11月28日，我们正式认证为国资委新闻中心。认证之后，现在在新浪平台一共拥有134万粉丝，日均发布微博10—15条。在这一年多的时间里，微博及时发声、解疑释惑，也传递了央企的正能量。究竟如何利用微博建设信息公开渠道，我们也一直在摸索，到底走一条什么样的路。现在主要是在这几个方面我们有一点心得，我也想举一些例子跟大家交流一下。一个是在日常的发布中怎么样能够积极的树立正面的形象。现在我们主要是围绕着三个定位，一个是国资小新作为网上新闻发言人的形象。还有是国企形象代言人，以及公益活动发起人的定位。逐步完善了微发布、微互动和微公益三大功能，也希望能采取网友喜闻乐见的方式，开设一些固定板块，还有一些有特色的栏目，与粉丝互动，主动加强沟通。

　　刚才说到政务公开，我想给大家提到一个例子，因为刚才正好说到中石化的问题。我手头有一个刚刚发生不久，大家还有印象，今年青年东岛输油管道泄露爆炸事故这件事。当时出来以后，社会反响非常大，因为死伤那么多条生命。在这种情况下，肯定各种声音都出来了，但是中国石化有一个自己的微博，叫“石化石说”，通过它的微博第一时间积极的更新事故调查情况还有抢险救灾最新的进展，对于人们质疑最多的，在凌晨三点发现漏油之后到上午10：30发生爆炸的事故中间，企业和政府为什么没有及时疏散人群，为什么不发布预警，以至酿成重大伤亡事故这件事，也都进行了说明。而且在11月28号上午，中国石化总部以及所属的100多家企业在各地同时举行哀悼仪式，一百万员工沉痛悼念爆炸事故中的遇难者，这些内容全部通过它的微博，通过图片、长微博的形式发布出来。包括中国石化将11月22号定为中国石化安全生产警示日，这些内容很好的达到了传播的效果，让人们能够从它的角度尽可能的知道中石化在做哪些事，取得一定程度的理解。

　　另外作为国资小新我深有体会，在微博运营的过程中，印象最深得就是去年4月20号雅安发生七级地震，因为当时正好是一个周末，我正在休息，看到这个消息之后，我们处的人马上集中起来进行微博发布。最主要是当时各个央企都在进行抗震救灾，但是没有一个统一的出口，我们把这些资源集合起来，共发布了535条微博，在这个当中，我们制作了很多整合央企资源的长微博，比如说“此刻我们都是雅安人”、“国企捐赠不完全名单”，对微博进行了清晰梳理和整合，将各个央企自身的抗震救灾的行动统一在央企行动的标签下发布。这样也是得到一个很好的效果。我记得当时我自己看到很多网友的留言还是挺激动的，比如有的网友说，国企在本次救灾中的表现可圈可点，国家队挺身而出让人欣慰等等。中间还有一个例子，当时北京大学有一位教授，他当时在微博上提出一个质疑，都已经地震了，你们三大运营商还在干什么，怎么没有wifi，怎么没有信号，为什么上不了网，为什么灾区的信息传递不出来？对电信、联通和中国移动提出了他的批评。我们看到这个微博以后第一时间先是给他一个回应，告诉他三大运营商现在都在积极的抢险救灾，之所以没有wifi信号，就是因为这些基站在震中受毁了。之后我们发了一个长微博，把三大运营商在抢险救灾的图片，还有具体做的行动都发布上来之后，很快这个教授不仅把他原先的评论都删除了，而且他在自己的微博上表现歉意，这是很典型的一个例子。

　　另外，比如说我们在国资小新上还积极倡导微公益活动，从开通之日起就在微博上比如说支持郭明义的爱心团队，见证中石化、中移动、东风汽车等中央企业一系列的公益活动，讲述最美一线工人故事，并且集中传播了陈朝英、郭明义、罗阳、孙波等中央企业先进人物的典型事迹。

　　王赛赛：江苏宣校中心的主任王玉华先生给大家介绍一下江苏在使用政务微博或者是环保厅在日常的运作中信息公开有哪些亮点，可以跟大家介绍一下。

　　王玉华：我们做了一些探索，应该说我们微博开通到今天为止大概已经22个月，不到两年时间，非常感谢新浪给我们大力的支持，以及我们很多粉丝、网民对江苏省环保厅的政务微博充分的信任，我们在今年人民网和新浪共同举办的评选的全国政务微博环保类的评选里一直排在第一，一个方面是我们一直坚持把微博这个平台作为我们环保政策、新闻事件，我们工作的方针政策包括作为主渠道来安排。第二，为什么微博得到这么多网民的关注，我们有166万粉丝，全国公众对环保问题高度关注，需要获取更多的环境知识。

　　这里你提到政府如何利用微博建设信息公开渠道，我谈一点个人的看法。

　　应该说政府推进信息公开，今后是一个大的方向，步伐会进一步加快。有一句话，今后肯定信息公开是必然的，不公开是割腕，步伐可能会进一步加快，或者这个状态将来很快就会来到。究竟用什么渠道来建设我们的信息公开？我个人认为应该说政务微博是政务信息公开的一个方面，不能是政务信息公开的一个全部的渠道。因为微博有它自己的要求，微博的特点就是新媒体所具备的，就是短平快，对传输的对象非常有效，很有针对性。我们对这个问题是怎么认识的？我们一直把微博作为我们环境事件政策公开发布，包括老百姓关心的问题，比如空气质量的PM2.5的指数。但是大量的政府信息公开，因为政府信息公开的量非常大，不是微博主要承担的，我个人认为还是政府的官网是一个主渠道，微博应该是环境事件、信息、群众关心热点问题发布的主渠道。除了信息发布的主渠道，同时还有一个重要的作用，是政府机关与网民沟通的一个非常好的平台，一个交流的平台，也是我们搜集网民、公众关心的环保问题的一个重要的信息渠道，这是其它的平台所不具备的和不可替代的。关于信息发布公开，传统媒体也可以公开，平面媒体、自媒体等等都可以，包括网站。但是很多是单向信息的传播，微博给我们提供是双向沟通的渠道。一方面搜集信息，我们回应网民关注或者是回应粉丝关注的问题，是一个很好的渠道。两个方面，一个是我发布的主渠道之一。第二，我们搜集民意、搜集信息的渠道。

　　王赛赛：展望2014年咱们有什么相关的宣传或者信息公开的规划。

　　郑州环保部门嘉宾：首先谢谢新浪。通过微博我们可以达到四种目的，一个是传递信息，然后微博可以讲我们个人观点，还可以启迪思想。另外，可以通过微博这样一个看不见的140个字的话语，我们可以通过微博交流感情。这是我个人的一点收获。

　　说到“绿色郑州”，开的比较早，2011年的4月14号开通的，已经有将近快两年半多了，每个有微博的政府机构都是一个有故事的政府机构，可以被别人称道的故事很多。作为我们一个最基层的环保部门来说，因为我一直在负责微博的运维，有一帮小伙伴们跟我一起处理这个微博，确实很辛苦。我一直在跟我们的人员沟通的时候说，我们微博做成什么样？要做成达到眼睛、桥梁和喉舌的作用。很容易去理解，因为微博这个平台，刚才王主任说了，微博是信息公开的一个组成部分，同时我们也会利用本身的官方网站，和微博进行有机的互通。我个人感受，我们现在的微博能够达到三方面的效果，首先，我们“绿色郑州”能够达到环保知识宣传的平台，比如说全国环保人都面临着环保纪念日、环境日等等等等，我们会充分利用这样一个日子，通过手机或者平板iPad的现场直播，能够让一些到不了现场的人员看到我们河南省会郑州利用世界环境日在干点什么、做点什么。同时我们可以跟现场一方进行互动。同时我们要传递现在中国梦、中原梦，传达这些正能量的声音。

　　第二方面，“绿色郑州”微博这一块已经成为环境信息的传播平台。现在我们利用微博第一时间发布消息，比如说前段时间雾霾的一些响应，二级响应，三级响应，我们第一时间通过网站、微博发布出去，而我们一些现场的记者就不用通知，因为他们都是我们的好友，都可以打电话。我记得有一次晚上9点钟，程序走完了，发布二级响应，电话打过来了是怎么回事，说一说，省去了很多麻烦。我记得那天晚上大概半个小时这条微博就转发了三万多，这个数字在我们平常，因为我们本身粉丝不是特别多，我们也很努力做，十几万粉丝，我们一直在认认真真做微博。在另一方面，我个人感受，现在利用微博也希望能够成为与民沟通的沟通平台。因为我们现在微博里边除了宣传环保知识，传递环保信息之外，还有解决网友的一些问题，比如微博里看到了机动车在排黑蓝烟，有的网友就@我们，我们第一时间通知有关部门人员去查处，查处完了答复给相关的网友，大家都能够看得到。

　　前面的时候“李红艳”小朋友举了一个例子，正好跟我们不谋而合，她说把雾霾比喻成一个奥特曼的小怪兽。16号有一个网友给我们发了一个微博，雾霾天气对我最直接的影响是抑郁，感觉所有的快乐都被吸走了，所有的难题都解决不了，前面也一片灰暗，没啥活着的必要了。这种感觉很像是摄魂怪搞的鬼，麻瓜看不到摄魂怪，只能看到雾霾。我们看到之后觉得很有意思，这是我下面一个同事给回复的，他说“雾霾就像摄魂怪，驱散雾霾需要我们大家一起合力，小伙伴们一起行动起来吧”。这样的事情还有很多。昨天早上的时候，也是一个网友，由于我们和中西部城市，特别是北京、河北、郑州都面临着雾霾，环境质量不是特别好。早晨一个网友给我们发微博说清晨起床，发现外面的月亮格外透亮，天也是深蓝的，呼吸一下空气没有呛人的味道，世界是那么沁人心脾，开车在路上不顾寒冷，一直把车门打开，觉得这天气分外难得，想把这个消息告诉所有人，但是想想还是首先告诉你吧，@绿色郑州。后来他又补充了一句，他说赶快去谢谢风婆婆吧。这个让我们哭笑不得，很多时候他们都在拿环保部门开玩笑，环保局在干点什么，对环保部门的非议很多，驱散雾霾不是环保一家的事情。当时我们回复，风婆婆不可能每天上班，驱散雾霾还不如靠我们自己，后来很多网友回复说罗马不是一天建成的，环境污染治理是需要一个过程。

　　这样的故事很多很多，借这个机会把我们发生的一些事情和大家做一个交流，请大家在线下多关注我们郑州省环保工作，多@一下我们绿色郑州。

　　王赛赛：在座的四位来自三个不同的部门，但是我们都有一个共同的看法，现在不管是环保还是政府信息公开都有一个信息不对称的问题。像刚才江苏的王处说的，我们的微博作为渠道之一，我们也强调微博是渠道之一，希望微博作为一个桥梁，作为其中一个桥梁，给大家提供一个更便利的手段，能达到一个什么样的目的呢？就像李主任说的，应该可以达到一个宣传责任的平台，不光是机构有责任，政府有责任，个人也有责任，我们的责任，我们的信息在一个公开的平台上进行一个对等的交流，这时可以促进国家的发展。