12月16日，“一带一路”绿色产业发展论坛，在广西柳州市举办。该论坛由广西柳州市环保局、广西环保对外合作交流中心主办

　　12月16日，由广西壮族自治区柳州市环保局、广西环境保护对外合作交流中心主办的“一带一路”绿色产业发展论坛，在柳州市举办。论坛为期1天，国务院参事室参事、科技部原副部长刘燕华，中国工程院院士、环保部环境规划院院长兼总工程师王金南，工信部节能与综合利用司副司长王燕，科技部社会发展司副司长邓小明，国家发改委经济体制与管理研究所循环经济研究室主任杨春平，广西壮族自治区环保厅副厅长欧波、柳州市常务副市长刘可、匈牙利国家环境科学研究所所长吉奥佐•乔丹，美国驻华使馆环境项目官员阮荣立，芬兰奥卢市中国联络官唐明，以及环保部环境保护对外合作中心、中国-东盟环境保护合作中心的相关专家学者在论坛上分别作了主题演讲，包括广西各市县的官员及企业代表等在内400余人参加了此次论坛。

　　助推产业项目“引进来”和“走出去”

　　主办方介绍，此次论坛紧扣“创新、和谐、共享”主题，是落实“一带一路”国际合作高峰论坛会议成果清单的行动。其目的是探索绿色供应链的发展途径，进一步发挥广西在“一带一路”中“桥头堡”的区位优势，推动各领域技术创新、管理创新和服务创新，助推产业项目“引进来”和“走出去”；同时，扩大信息共享，与“一带一路”友邦共享生态文明、绿色发展的经验与成果，为政府管理部门、科研院所、专家学者、企业之间搭建政策解析、技术交流、模式探讨、供需对接的交流与合作平台。

　　参会者就“一带一路”创新驱动绿色发展、城市转型升级和可持续发展、环境治理、柳州绿色产业投资合作等方面的议题，进行了探讨，为柳州市融入“一带一路”建设大潮，发展绿色产业、进行经济转型和产业结构升级，以及与“一带一路”沿线国家在生态环保方面进行交流合作出谋划策。

广西壮族自治区环保厅副厅长欧波在“一带一路”绿色产业发展论坛开幕式上致辞

　　广西壮族自治区环保厅副厅长欧波在开幕致辞中谈到，广西作为“一带一路”有机衔接的重要门户，一直以来充分发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，积极参与中国-东盟自由贸易区合作技术框架下的环保国际合作，注重与沿线国家进行生态环保交流、互联互通。这对推动绿色“一带一路”的建设，促进绿色技术和产业发展，推动打造利益共同体、责任共同体和命运共同体，将其建成“世界上最美的经济走廊”具有重大意义，将为广西带来实实在在的投资机遇和合作红利。

　　“酸雨之都”的华丽蜕变

　　此次论坛的举办地——柳州，位于广西中北部，有2100多年的建置史，是中国内陆走向东盟的重要城市和西南地区出海大通道，属区域性中心城市和交通枢纽。柳州市常务副市长刘可在致开幕词时谈到，柳州是西南地区的工业重镇，工业经济总量约占广西的1/5，形成了以汽车、机械、钢铁为支柱，化工、制糖、造纸、制药、建材、日化等产业并存的工业体系，工业产值超亿元企业463家。

　　“工业是柳州的命脉，但上世纪八九十年代，大批工厂临江而建，市区烟囱林立，浓烟滚滚。粗放发展给柳州带来可观经济效益的同时，也不可避免地造成环境污染。酸雨频率居高不下，柳州过去有‘十雨九酸’的说法，被称为‘酸雨之都’。” 刘可对柳州粗放发展的代价并不讳言。然而，该市“痛定思痛”，开始调整规划布局，制定了一套完整的减少酸雨与二氧化硫的工作机制，经过20多年的艰辛治理，如今终于甩掉“酸雨之都”的帽子，走出了一条社会效益、环境效益和谐统一之路，成为工业城市转型升级的典范，被评为“中国十佳宜居城市”之一，“生活绿色发展十佳城市”之一，获得了中国人居环境案例奖，还被评为国家园林城市、国家低碳试点城市等。

　　4个基本考核指标

国务院参事、科技部原副部长刘燕华在论坛上作主旨演讲，题为《生态文明的新思考》

　　国务院参事、科技部原副部长刘燕华在论坛上作了主旨演讲，题为《生态文明的新思考》。他谈到，绿色发展是国际大势所趋，是生态文明建设的重要组成部分。判断发展是否“绿色”，有4个基本考核指标：资源的循环利用效率、解决历史遗留和新的环境污染问题、保证生态安全和能源低碳发展。刘燕华强调，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，以及能源安全基线这4条线，是生态文明的最基础保障，需以此为基础而部署工作，进行绿色产业布局。

　　“一带一路”战略面临多重环境挑战

　　中国工程院院士、环保部环境规划院院长王金南在会上作了《“一带一路”倡议下的环境保护合作框架》的主旨演讲，分析了“一带一路”倡议的内涵及其在资源环境层面上的含义、“一带一路”战略面临的一些环境问题、挑战和压力，并从环保角度如何破解这些问题给出了建议。王院士建议，广西要结合“一带一路”中的“中南半岛经济走廊”以及中国-东盟合作平台，进一步强化广西在这一经济走廊中的“桥头堡”地位，合理定位南宁、柳州、桂林等城市的角色。而柳州则要结合自己的工业优势，争取设立“中南半岛经济走廊”绿色工业园区。

　　构建高效循环的绿色制造体系

　　工信部节能与综合利用司副司长王燕在演讲中谈到，没有工业的绿色发展，很难实现全社会生产方式、生活方式的转变。要着力解决好发展不平衡、不充分的问题，运用市场机制，去除无效低效的产品，引入新技术、新管理、新模式，促进先进产能发展，促进全产业链整体跃升。广西在“一带一路”建设中有古代海上丝绸之路的历史与举措，柳州既具有区位优势，也具有服务一带一路发展的绿色制造产业基地，有望推动传统产业实施节能、节水、清洁生产等绿色化改造，积极构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。

　　“绿色技术银行”促成果转化

　　科技部社会发展科技司副司长邓小明介绍，构建市场导向的绿色技术创新体系，对绿色技术创新工作提出了更高要求，其核心要义是要通过模式创新、机制创新和体制创新，加快绿色技术与社会经济发展的融通和融合。从去年开始，科技部推出了推动绿色技术转移转换的综合式平台——绿色技术银行，希望通过在体制机制等模式创新，通过汇聚可持续发展重点领域先进事用绿色技术，强化科技与金融结合，加快科技结果转移化，通过绿色经济合作，服务于“一带一路”沿线国家。

　　流域一体化管理灭多瑙河顽疾

匈牙利国家环境科学研究所所长吉奥佐•乔丹，分享了欧洲大河流域的环境管理经验

　　论坛上，匈牙利国家环境科学研究所所长、联合国开发计划署多瑙河流域规划专家、欧盟矿山污染防控与治理专家组组长吉奥佐•乔丹，分享了欧洲大河流域的环境管理经验。他介绍，欧洲的多瑙河流域把沿岸的国家和人民联系在一起，但面临洪水泛滥、矿山污染、废水排放、氮污染等问题，不过多国通力合作终让“固有顽疾”得到化解，这对中国与“一带一路”沿线国家合作进行环境维护具有重要借鉴意义。

　　据乔丹介绍，多瑙河治理的一个主要工具是《欧盟水框架指令》，包含一系列法律法规。它推出了“流域管理”理念，要求促进一体化、协调化的流域管理，使所有国家和利益相关方开展跨境合作。多瑙河治理成功还有一个重要因素，即坚持“谁污染，谁付费，谁负责”原则。此外，他强调，欧洲对多瑙河尽可能多地布点监控，尤其是进行遥感监测，建立了长效的监控反馈机制，使多瑙河得到了可持续的保护。而这一系列保护工作还离不开多瑙河保护国际委员会这个组织的协调与主导。

　　美国经验：做环评保护了企业自身

　　美国驻华使馆环境项目官员阮荣立在论坛上分享了可供“一带一路”倡议顺利执行的美国环保经验。他介绍，美国有部修订法案，要求美国公司去发展中国家建发电厂、大坝、桥梁时，必须根据美国严格的法律先在目的地做环评，此举会增加运营成本，遭到许多企业反对。中国企业若要到“一带一路”沿线国家建燃煤发电厂，也会面临到底该遵循目的国还是中国法律的困惑。美国法律要求企业去其他国家发展时，要咨询当地居民的意见，并做环评，测量当地的水质、土壤等因子，一旦发生意外，就有相对足够的本底数据供参考，同时亦能证明企业已经征求了当地的主管部门和居民的意见，考虑了他们关切的问题，有了相对顺畅的沟通机制，不至于引起巨大冲突，从长远看，其实是保护了企业自身。“这种方式或许可以带给中国一些思考。” 阮荣立说。

　　示范项目成果分享大拼盘

　　活动当天，环保部环境保护对外合作中心副主任方莉分享了“一带一路”绿色发展的多个成功示范试点项目。方莉还介绍，为帮助更多环保技术“走出去”和“引进来”，其中心成立了环保技术国际智汇平台（3iPET），具有六大功能，包括集成展览展示、技术评估推荐、技术对接推广、政策市场咨询、金融投资服务和培训交流合作。她强调，3iPET自2015年创立以来为“一带一路”沿线国家提供了超过1000项的适用环保技术。

　　论坛期间，中国-东盟环境保护合作中心技术部副部长段飞舟介绍了“一带一路”绿色产业的国际合作情况，及APEC绿色供应链合作网络，分析了政府管理部门的经验。其中谈到了正在建设的“一带一路”生态环保大数据和服务平台。该平台建成后将支撑环保信息资源共享、政策对话交流、合作试点示范和科学研究、合作科研的平台等功能。

　　广西柳工机械股份有限公司副总裁王太平和新加坡邦城规划顾问公司中国区总裁陈启宁，作为国内外企业代表，分别分享了“一带一路”中企业实现产业升级的成功做法和城市绿色转型与生态城市建设的成功经验。

　　为柳州确定转型顾问

　　活动中，柳州市政府代表还分别与中国环境科学研究院、环保部环境保护对外合作中心分别签订了《环保技术战略合作框架协议》和《环保技术战略合作备忘录》，为该市的经济转型和产业升级确定了专家顾问团队。

　　主办方还同期举办了主题为“帮企减污，服务企业”的环保技术展，邀请广西各地专家走进企业，深入讲解相关环保技术知识。

责任编辑：张莘