每经记者  于垚峰  发自江西景德镇

　　新华社近日披露，景德镇防洪大堤从1999年开始修建，历经十年仍未建成。总规划全长20公里、投资3亿元的防洪大堤，目前仅建成9.8公里，却已耗费投资达2.7亿元，占总投资的90%。

　　景德镇市水务局调研员虞班水昨日(7月25日)在接受《每日经济新闻》记者采访时表示：“景德镇市确实将专项资金中的680万元借给了城建局，用于已建成防洪大堤旁的路灯和绿化带建设。”但城建局已经在一周前归还了这笔钱。

　　“民心工程”让路“形象工程”

　　昌江河是一条省际河流，起源于安徽，贯穿景德镇全城，最终汇入鄱阳湖。每年汛期，景德镇昌江两岸的居民就饱受洪灾之苦。1998年，特大洪水曾造成20多万居民受灾。

　　代表景德镇水务局接受采访的调研员虞班水说，景德镇市决定在昌江沿岸修建防洪大堤。这个规划中全长20公里的防洪大堤从1999年开工建设，在2007年建完昌江大桥与珠山大桥之间段的防洪大堤后，就几乎完全停工。12年间，只完成了9.8公里的建设，不及总工程量的一半；投资却已完成2.7亿元，占总投资额3亿元的90%。

　　景德镇当地居民，特别是昌江区西瓜洲沿江的居民对此颇有怨言。有当地网友称，修建防洪大堤是为了保护昌江河两岸居民的生命和财产安全，当地政府却将这笔专项资金里的钱用于沿江道路的景观建设，搞形象工程。

　　7月24日，《每日经济新闻》记者在已经完工的昌江大桥至珠山大桥间的防洪大堤上看到，沿路一根根巨大的陶瓷灯柱，展示着当地独有的陶瓷特色。防洪堤下面是一条水泥景观道路，一边是由石礅子和木条组成的护栏，一边是半米高的绿化带。绿化带一侧，每隔约20米就有一个路灯。

　　昌江区西瓜洲沿江东路的居民吴新说，想到自己家随时有被淹的危险，就没有心思欣赏风景。

　　680万专项资金被挪用

　　昌江上共建有四座大桥，自西向东分别是瓷都大桥、珠山大桥梁、昌江大桥和白鹭大桥，防洪大堤包括四座大桥间以及白鹭大桥下游部分沿岸，全长20公里，总投资3亿元。

　　虞班水介绍，1999年~2001年，景德镇自筹资金完成了瓷都大桥至珠山大桥间5.1公里防洪堤的建设，共花费9600万元。同时，景德镇市向国家发改委申请外贷款，进行第二期防洪堤建设。2002年，当时的江西省计委批复了总计为1.8亿元的专项资金，同时景德镇市拨付配套资金3000万元。

　　到2007年，珠山大桥与昌江大桥间4.7公里防洪大堤建成，完成投资1.6亿元。

　　二期工程花费1.6亿元只完成了4.7公里的建设，对此，虞班水归结为成本的增加。他说，虽然防洪大堤在2002年就获批了，但是这笔资金直到2005年才到位，批复对大堤建设、拆迁等每个环节的资金使用都有规定。“比如说规定的拆迁费为300元/平方米，而2005年拆迁时，实际拆迁费接近1000元/平方米，各项成本都增加了。”虞班水说。

　　至于防洪大堤上的路灯和绿化带的建设，虞班水承认，景德镇市将防洪大堤专用资金挪用在道路的景观建设中。他解释说：“当时工程账面上的资金只有1000多万，不够启动下一步的修建；当时市里要进行沿江景观改造，因此借了680万给城建局，用于路灯和绿化带的建设。”

　　虞班水说，城建局已经在一周前归还了这笔钱。景德镇水务局还向记者出示了城建局的转账凭证。

　　6000居民4年3度受灾

　　今年6月15日，昌江河水又一次把居民吴红华的家给淹了。

　　去年7月15日，10小时内局部400毫米的大降水，让昌江水位迅速上涨，景德镇昌江区西瓜洲下游的6000多居民遭受洪水之灾，屈孟青等4户居民的房屋深夜被洪水冲毁。

　　据当地居民介绍，2007年昌江大桥上游的防洪大堤建成后，2008年~2011年四年间，西瓜洲的居民三次受淹。屈孟青认为，这是上游建成防洪大堤造成河面变窄、下游水流变急所致。

　　景德镇市水务局提供的数据显示，2008年、2010年和2011年，昌江水位均在31米以上，超过警戒水位3米多。

　　虞班水认为，这不符合科学道理。他说，上游建成的防洪大堤，并未使河面变窄，反而变宽了。

　　虞班水说，“目前景德镇上下高度重视，所缺资金尽快补齐，争取在明年汛期前，也就是4月1日前一定把西瓜洲下游的防洪大堤建好。”