全球化国际论坛中国项目负责人 文佳筠博士 12月8日于德班

　　12月7日非洲公民社会及其国际支持者们，发布了一封题为“拒绝在德班授权名义下的大逃亡”的公开信。到12月8日上午为止，非洲和全球有几十个组织签名，并在南非总统祖马8日上午和公民社会见面时，，由农村妇女联合会(Rural Women Association)代表当面递交给了祖马。

　　信中强烈要求发达国家必须尽快提高其减排目标的雄心，并指出， “我们应该认清替代《京都议定书》的新协议授权的真正内容：即发达国家以牺牲穷人和地球的安危为代价，不履行和背弃其已经承诺但感觉“不方便的”义务。发达国家要求通过一个新的具有法律约束力的协议，并在这个方面表现出很大的积极进取性，然而这样做的真实目的是掩盖其彻底废弃《京都议定书》的意图，逃避在已有的协议下的减排义务，以及逃避在2005年通过的在京都议定书框架下继续谈判减排量的承诺。实际上，如果仅有继续《京都议定书》的政治宣言，那么这只不过是钉在其棺材上的另一颗钉子而已。”

　　8日下午，公开信发起组织中的两位成员， 泛非洲气候正义联盟的Michele Maynard(来自南非)， 第三世界网络的Kwesi Obeng(来自加纳) 就公开信接受了中国记者的采访，并和笔者深入讨论。

　　Kwesi 指出被西方媒体所广泛报道的解振华主任所提的中国的五点要求，即欧盟和其他发达国家落实京都二期，落实资金安排，履行在坎昆协议中有关全球气候基金、技术转让、适应等的承诺， 及时开始2013-2015 年的评估，在下一步的谈判中坚持“共同但有区别的责任相应能力”，也是非洲国家的要求。这并非一些西方媒体所说的中国又提出了什么新的条件，而是发达国家在公约、京都议定书、巴厘路线图以及坎昆协议中已经承诺的，当然应该履行。在今年9月非洲集团部长级声明，也有类似表述。公开信的目的之一，就是希望非洲各国政府坚持在部长级声明中表述的立场，不要在西方的压力下低头。Kwesi 也表达了在这些问题上对中国继续和非洲站在一起的强烈希望。

　　公开信中也提到， 发展中国家的减排承诺已经远远超出了发达国家的承诺。 Michele 对此做了进一步阐述。根据斯德哥尔摩环境研究院的评估，在坎昆协议下发展中国家的减排承诺在52 亿吨，而发达国家的减排承诺只有38 亿吨。而且，由于计量上的漏洞和对碳市场的利用，发达国家有可能到2020年也不会为减排做出任何实质的贡献。发达国家必须提高其减排雄心。针对记者们关心的中国有可能再次受到指责的问题，Michele 表示， 中国所提出的减排量，显示了中国在气候变化问题上诚意，欧美试图转嫁责任指责中国毫无道理。

　　大家也讨论到在西方媒体舆论掌控和谣言忽悠满天飞的情况下，人民的声音常常是发不出来或者被歪曲的。比如，公开信发起组织之一，Rural Women Association, 上周在会场外组织了几百人游行；而会场内，某国际NGO组织，在某场新闻发布会上说“场外游行的几百名农村妇女，表明气候变化问题是多么急迫。所以，我们迫切需要新的德班授权。”西方NGO这么说，媒体也就这么报道，尽管游行者的真正初衷是：正因为气候变化问题非常急迫，西方国家应该尽快履行其在公约、京都议定书和巴厘行动计划下的种种承诺，而不是在德班授权听起来挺美的名义下大逃亡。所以，非洲朋友们也表示希望中国媒体能够和发展中国家的组织和成员有更多互动，让非洲人民以及其他发展中国家的人民真正的声音被听到。