第三方监管的缺位，造成了地板生产厂一方面是生产者，另一方面又是质量的主要监督者的局面。这种商家既是参与者亦是裁判的行业现状，使“甲醛”事实上游离于监管之外

　　《财经》记者 凌馨 许竞

　　在万科企业股份有限公司(000002.SZ,下称万科)3月13日举行的2011年度财报发布会上，总裁郁亮表示，希望政府能够出台装修房统一标准，便于业内执行，在国家标准出台之前，万科会先制定自己的标准。

　　郁亮此说，源于万科“毒地板”风波。2月16日，一位自称为国内某建材专业杂志副主编、名为李晓燕的网友在论坛发帖称，万科近年来在十多个城市的上万套全装修房项目中，大量使用了甲醛严重超标、劣质的安信品牌地板。安信地板由安信伟光(上海)木材有限公司和苏州安信伟光木材有限公司两家企业(下称安信)出品。

　　为了回应舆论质疑，安信启动了全国多个省市，共197份样品的抽样调查。3月1日，广东省建材产品质量检验中心出具的检验报告显示，佛山新城湾畔7号楼所送检的安信实木复合地板甲醛超标，甲醛释放量为1.9毫克/升，而国家标准限量为1.5毫克/升。

　　甲醛作为一种无色的刺激性气体，被世界卫生组织(WHO)确定为致癌和致畸物质，会对人体呼吸系统产生刺激，影响肺、肝及免疫系统功能。

　　万科与安信致歉，并表示共同承担责任，为小区居民提供三种善后选择方案：更换同品牌地板；更换不同品牌地板；不更换地板但每平方米赔偿200元。

　　3月19日，安信合约管理部总经理胡娅对《财经》记者表示，部分地产商们一度暂停采购该企业产品，但目前已陆续恢复进货，其中包括万科。

　　历时一个月后，“毒地板”风波实际已渐离公众视线，然而安信供给万科佛山项目的产品，甲醛释放量为何超标，安信出厂自检数据，为何与国家机构检测数据差异较大，目前仍无结论。

　　在拥有3000多家企业的木地板行业，大型企业质量控制远胜小型企业，早成共识。大企业安信的地板发生超标事件，一些“贴牌”甚至“无牌”地板的质量又如何？

　　中国林产工业协会胶黏剂与表面加工专业委员会一位专家向《财经》记者表示，标准空白、监管不到位是地板业鱼龙混杂的根本原因。

　　目前，木质地板的质量管控几乎完全由企业承担，地板成品的检验检测，亦属企业行为，对不合格板材的查处和责成均不力，最终将消费者推入甲醛超标的高风险之下。

　　“毒地板”何来

　　此次披露的安信“毒地板”，是柚木实木复合地板(生产批号：19350006)。这种地板主要由表层和基材粘合而成，其表层用材为柚木，而占地板体积九成左右的基材，为售价较低的柳桉木、杨木等。实木复合地板的基材有两种：一种是由整块木料切割而成，另一种则由多层木料通过胶黏剂粘贴后压制成型。安信地板为后者。

　　对于安信地板甲醛超标原因，3月2日安信董事长卢伟光在新闻发布会上分析，“佛山小区的地板采用的是双贴工艺，而公司的传统一直是单贴工艺。工人在加温和压力上还没有调整到位，在不合适的温度下，使得甲醛超标。”

　　安信所指的“工艺”是实木复合地板必不可少的热压工艺，该工艺的目的在于通过加温加压，令板材间的胶黏剂固化，使地板胶粘成型。

　　国家人造板与木竹制品质量监督检验中心(下称国家质检中心)的一位工作人员对《财经》记者分析，热压工艺确是影响木地板甲醛含量的因素之一。但实木复合地板甲醛超标，主要影响因素是胶黏剂。

　　“在胶固化的过程中，(热压工艺)如果温度高一点，时间长一些，复合板内的游离甲醛出来的就多，残留的就少；如果温度低，压合的时间又短，板内残留的甲醛就会多一些，后期使用过程中散发的相应也增多。” 一位化学研究员向《财经》记者介绍，“通过工艺有助于复合地板内甲醛含量的控制，如延长热压时间等。但这种方法会降低生产效率。”

　　甲醛的含量亦与用胶量成正比。安信所称的“双贴”工艺，即除面板、基材之外，多加了一层1.2毫米厚的背板。

　　如果胶黏剂本身甲醛含量低，即使热压工艺不到位，也不会导致超标，“因为胶生产完成后，所含有的游离甲醛是一定的。”上述化学研究员说，因此，问题应该出在该地板使用的胶黏剂甲醛含量上。

　　减醛成本账

　　除一些特殊木材外，木制品本身并不含甲醛。木地板或木制家具，之所以会释放甲醛，主要就是其使用的含甲醛胶黏剂所致。

　　木材的分子结构决定了两块木板的拼接必须通过胶粘完成。目前，国内用于木制品生产的胶黏剂，主要是“三醛胶”，即脲醛胶、酚醛胶、三聚氰胺-甲醛胶，其中使用最为广泛的是脲醛胶。这种胶的制作方法最简单，在甲醛溶液中加入尿素，二者反应所得的聚合物，即为脲醛胶。

　　木地板制造商张雨(化名)透露，因为脲醛胶制作简单，早期很多企业都是自行制作，工厂散发的味道非常刺鼻，而板材热压工艺又加速了胶中甲醛的释放。

　　虽然市场上有“无醛”的生物类有机胶和石化制品MDI胶，也有经改良的低醛胶黏剂，但据国家林业局工业规划设计院副总工程师喻乐飞在2010年召开的“中国板式家具可持续发展尖峰论坛”上透露，国内个人造板行业的用胶量，三醛胶占到了80%－90%。

　　背后原因是生物类有机胶黏剂的技术瓶颈明显。代理生物胶黏剂的何宸林坦言，“无醛胶15分钟内就固化了，而且不能再粘化粘接，只能用于小批量生产，涂三五张就去压，生产效率太低。”

　　另外，有机胶的价格也远高于三醛胶。后者售价多在2000元－3000元/吨，前者则要达到9000元－12000元/吨。“一些大企业会用比较好的胶，小企业靠价格在市场上竞争，有些产品质量很差。”张雨介绍。

　　正是因为上述限制，尽管各类实验室无醛胶研究成果层出不穷，却始终未能被推广。

　　木制品根据甲醛释放量分为E2、E1、E0三个等级，具体释放量分别为5毫克/升、1.5毫克/升、0.5毫克/升。其中E0级甲醛释放量与啤酒相似，E1级可直接用于室内，E2级则必须经过处理才能用于室内。很多化工厂提供的号称甲醛释放量较小的E1级甚至E0级的改良低醛胶，用于生产木制品后，常常达不到E1级，其关键在于胶水的用量和人造地板使用的基材质量。

　　何宸林认为，市场销售的改良低醛胶，很多时候是牺牲了胶水的强度来达到减醛目的，“胶水的强度差了，要涂的自然就多了”。

　　其中的矛盾是，“要有强度，就要部分放弃甲醛释放量；要降低甲醛释放量，就得部分放弃强度。”木地板制造商张雨指出，木地板生产过程中，使用胶黏剂的质量和数量，实际上就是在这二者之间进行选择。

　　除了基材的甲醛释放量，地板生产企业还要保证其防水性等指标亦在检测范围内。如果生产基材所用的材料木质较为疏松，则会吸收更多胶水；经过水泡出现质量下降等情况，大量加入胶水就可弥补这些缺陷。这在行业里是“公开的秘密”。

　　而在基材方面，“尽管室内用木地板甲醛释放量必须达到E1级，但E2级的基材却同样也可以合法售卖，所以小厂也能拿来做(地板)。”张雨说。

　　国家林业局林产工业规划设计院高级工程师张忠涛向《财经》记者进一步介绍，目前，国内对地板生产用胶可供遵循的仅有三醛胶的行业标准，但是，该标准仅对原料胶起到规范。在地板生产厂家生产之前，还需经过勾兑，勾兑过程亦会对胶的甲醛含量起到很大影响。

　　可见，木地板甲醛含量控制是一个系统工程，从胶黏剂的勾兑到热压工艺，再到板材的后处理，均会影响到甲醛释放量。《财经》记者调查发现，从胶黏剂的选用到工艺的实施，目前国内既无标准，也无规范，质量管控完全由企业承担。

　　监管难脱责

　　对于木地板甲醛释放量有强制规范的是《室内装饰装修材料——人造板及其制品中甲醛释放限量》(GB18580-2001)(下称板材甲醛标准)。对于如木地板这类直接用于室内的板材，国标规定，用干燥器法测得的甲醛含量必须小于等于1.5毫克/升。

　　“毒地板”事件曝光初期，安信公司副总裁回晓炜曾表示，佛山使用的地板出厂时做过检测，甲醛含量仅为0.338毫克/升，远低于国标。

　　但是，其后广东省建材产品质量检验中心出具的检测报告显示，甲醛含量1.9毫克/升，是此前回晓炜所称“出厂检测”的近6倍。

　　面对前后检测差别过大的情况，安信公司董事长卢伟光解释为，“虽是同一批货，但是不同时间内制造出来的，调机器的时候前后有变化，而且甲醛有很大的不稳定性，从而导致了目前的结果。”

　　但前述国家质检中心工作人员表示，检测前后结果相差极大，且后者比前者多的情况不大可能出现。因为甲醛的排放曲线是缓慢下降的，理应随着时间的推移排放越来越少。除非遇到非常热的极端的天气，使甲醛释放加快。

　　安信也曾在2月17日的新闻发布会上表示，安信在生产时，会先生产小样，对小样进行检测，小样达标后再行批量生产。

　　据《财经》记者了解，在地板行业，无论是送检的频次还是送检的样品均由厂家自行掌控。由此也导致检测报告与产品质量脱节的情况较为普遍。对此，国家质检中心也概莫能助。

　　而据《产品质量法》规定，县级以上地方产品监督部门在本行政区域内可以组织监督抽查。只是“抽取样品的数量不得超过检验的合理需要，并不得向被检查人收取检验费用”。

　　由此可见，有抽检监督权的是县级以上质量监督管理局，并可以委托质检中心做检测。

　　但前述国家质检中心工作人员表示，一般而言是由厂家提出“委托抽检”，质检中心才会派人入厂取样、检测，“要是没有什么监督任务，我们去监督人家还不干呢。”

　　法律规定与执行之间的差异，导致尽管国家对木制品的甲醛释放量有所规定，却疏于监督。而《产品质量法》规定的质监部门拥有的责令整改、停业整顿、甚至吊销营业执照的权力又很少行使。

　　监管者的缺位，最终造成了地板生产厂一方面是产品的生产者，另一方面又是质量的主要监督者的局面。

　　据《财经》记者了解，一般来说，如果地板厂将产品送检，多半是源于客户要求厂家提供检测报告，“如果客户不要求，我们不会单独对某个批次的产品进行检测。”一位地板销售者表示。

　　有时采购商也会做检测。作为板材大量采购者万科即表示，每接收一批货都会对其进行检测。而佛山这批“毒地板”恰恰未经过抽检。

　　至于此前安信公布的(佛山地板)甲醛含量0.338毫克/升的达标检测，安信合约管理部总经理胡娅称是企业自己检测的，“但也有第三方检验，且是合格的”。

　　然而，截至记者发稿，安信未能提供地板出厂时具体的第三方检测机构名称和相关报告。且表示，佛山问题地板如果送回来，“我们会对佛山项目的地板做检测，(此检测)属于我们的内部管理的需要，所以关于检测的结果不再对外公布。”并告知，“3月15日，上海市工商行政管理局、上海质量技术监督局、上海市消费者权益保护委员会联合举办的《3·15特别关注》节目中，上海质量技术监督局副局长、上海质检12365质量热线副主任明确表示安信地板产品甲醛合格，请消费者放心使用。”

　　既然各管理部门以及消费者保护权益组织，已为安信产品的安全可靠背书，其作为有力佐证且与公众生命安全息息相关的检测报告，为何被认定为用于内部管理需要，不能公开呢？

　　本刊实习记者傅明、实习生张欣对此文亦有贡献