开采后的山体已遍体鳞伤，千疮百孔。中国环境报记者 王奎庭 摄

废弃的浸矿池。中国环境报 记者王奎庭 摄

　　■赣州18个县(市、区)废弃稀土矿区有302个，毁坏土地面积达97.34平方公里

　　■赣州市稀土矿山环境恢复性治理费用高达380亿元。2005年~2011年底，各级部门累计投入1.928亿元治理废弃矿山

　　中国环境报记者 王奎庭

　　下车、询问，盘查，然后才放行。

　　刚到江西省赣州市龙南矿区外，记者便感受到这里已是戒备森严。

　　“如果不是我们带你们来，根本进不去。”赣州市环保局的工作人员说。

　　“看，那就是稀土开采造成的环境破坏。”一走进龙南县足洞稀土矿区，龙南县环保局的有关人士告诉记者。

　　顺着他指的方向，记者从山脚向山顶望去，整个山体千疮百孔，周围光秃秃一片。一根根白色的塑料管插入矿山内部，大山就像满身插满输液管的病人，气喘吁吁地躺在那里。而周围未开采的山体则郁郁葱葱，形成鲜明的对比。

　　环境污染该谁负责？

　　“按照赣州市的统一要求，这座年产约30吨稀土的矿点已断电停产，并禁止原料上山下山。”在足洞稀土矿区，龙南县环保局负责人告诉记者。

　　记者在生产车间看到，仓库里堆放的硫酸铵、碳酸铵等稀土生产原料已被清空，变压器已被卸走。车间外几个稀土浸矿池除了积水外，什么也没有。附近山上残留着的稀土作业管道全部被切断。

　　在矿区平地最显眼处立着一块告示牌，上面写着：“由于采矿工艺的局限性，造成稀土矿山植被破坏，水土流失，土地荒漠化严重。”

　　告示牌上写的是看得见的环境破坏，还有看不见的水体污染。据龙南县环保局有关人士介绍，只要一下雨，残留的化学药剂就会渗透进河里，导致河水氨氮严重超标。

　　因稀土开采造成的环境污染，这里仅仅是冰山一角。

　　今年4月，国家有关部委组织人员深入信丰、龙南、定南、寻乌等地，对稀土污染情况进行调研。调研报告指出，赣州18个县(市、区)均存在稀土开采污染的情况，废弃稀土矿区有302个，尾砂(废土)累计积存量达1.91亿吨，毁坏土地面积达97.34平方公里。

　　据赣州市矿产资源管理局有关人士介绍，去年10月，赣州市统一发文，要求所有稀土企业全部断电停产。同时把88本采矿证整合到赣州稀土集团公司名下，统一负责采矿权人的管理，以及稀土的营销、采购和买卖。

　　据上述人士介绍，目前，这一项目正委托北京矿冶研究总院编制规划环评和项目环评，待通过环评后方可生产。

　　稀土开采企业已关闭停产，稀土加工企业状况如何？我们采访了赣州虔东稀土集团股份有限公司。

　　这是一家集稀土基础材料、功能材料和稀土应用开发为一体的高新技术企业集团。

　　在生产车间记者看到，雪白的稀土氧化钇缓缓通过流水线进入产品桶。

　　赣州虔东稀土集团股份有限公司的相关人员告诉记者，稀土开采关停是为了做大做强，稀土产品加工应用也应加大投入，他们公司的产品科研投入占总收入的3.12%，这在国内稀土行业算是比较高的，但和国外相比仍有很大差距。

　　私挖滥采还在继续？

　　稀土开采是否停止？还有没有私挖滥采现象？记者驱车前往距赣州市100多公里的信丰县安西镇热水村进行暗访。

　　汽车开到热水村村口，一辆越野车横在通往山上的路口。车上有3名彪形大汉佯装睡觉。我们只能下车步行。

　　经过一段时间媒体的报道，稀土在当地成了敏感词汇。记者进入热水村，只要提到稀土两字，村民无不讳莫如深，便是孩子，眼神里也带着一分警惕。

　　有一位中年村民告诉我们，这个村附近至少有四五个矿点在进行稀土开采，白天晚上都在生产。

　　“能不能带我们到矿点看看？”

　　“不能带你们进山。我是本村的村民，他们都认识我，会有麻烦的。”

　　在和我们交谈时，这位村民不时四下张望，唯恐被熟悉的人看到。

　　之后，这位村民蹲在路边悄悄地说：“之前他们给你指的是错路，你们已经走过了，要沿路往回返，看到路口沿右侧山路向上走就能找到。”

　　沿着这位村民指的方向，在山路上走了两个多小时之后，记者看到路边有污浊、浑黄的水缓缓流下。

　　路边一对夫妇正在接水管。记者问他们：“到山上还有多远？”

　　“到山上还有五六公里，你们上不去，半路上有人看守。”

　　继续前行，果然看到有一辆红色的摩托车停在山路中间，挡住了上山的去路。

　　在弯曲的山路上，我们不时看到有豪华越野车扬起长长的尘土开上开下，与周边破旧低矮的房屋格格不入。还有搭载塑料桶和编织袋的摩托车往来穿梭。

　　天气炎热，记者想用溪水洗把脸，一位村民制止说：“不能洗，有毒。”

　　这位村民告诉记者，原来他们吃水都在小溪边挑水。现在这里的水因为污染不能吃了，只能到更远的地方挑水吃。

　　远眺群山，天是蓝的，山是绿的，但山顶却是光秃秃的。

　　当我们向赣州市有关部门求证稀土开采是否全部停下来时，有关部门称，赣州稀土漫山遍野分布，浅层，易开采，当地农民在山上挖一车土，加一些原料，在家里就可以浸出稀土元素。另外，很多矿山不仅偏远，甚至连像样的路都没有，偷采的人还专门安排了人放哨，很难抓到。

　　高额修复费用谁埋单？

　　工信部副部长苏波最近表示，初步测算，仅赣州一地因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。

　　380亿元的治理费用，是江西省稀土行业2010～2011年两年总利润的4倍多。江西省工信委公布的数据显示，2011年，江西省稀土企业实现利润65亿元，同比增长493%。也就是说，2010年江西稀土行业利润只有约15亿元。

　　那么，谁来为高额的治理费用埋单？

　　据记者了解，尽管当地政府已经开始对稀土矿山征收一定的环境保护费，但企业所上缴的费用，与380亿元相比，无疑只是九牛一毛。

　　据赣州市地矿局相关人士介绍，治理费用来自赣州市财政收入中的投入和国家部委及江西省的拨款。2005年~2011年底，各级部门累计投入1.928亿元，治理了16个废弃矿山项目。

　　记者看到，在龙南县足洞稀土矿区，一个投资800万元的综合治理项目正在进行，部分裸露的山体被装满泥土和草籽的沙袋覆盖，已初显嫩绿。

　　据介绍，正在修复的矿区有两种草籽，一种是美国进口的，复绿一亩需要8万~10万元，另外一种相对便宜，但每亩也要2万~3万元。

　　据这位人士透露，赣州市计划未来5年完成剩余全部废弃矿山复绿的基本表面治理，预计总投入费用缺口约26.39亿元。

　　2012年，赣州市向国土资源部和财政部申报了两个超过10平方公里的废弃矿山治理项目，其中一个项目已经通过相关评审阶段，如果顺利，将获得1亿元治理政策扶持资金。

　　相对于380亿元的治理费用，这只是杯水车薪。巨大的资金缺口已成为稀土行业环境治理难以逾越的鸿沟。