王尔德 北京报道

    国家层面的绿色GDP核算复归沉寂之后，湖南提出将率先在全国试行绿色GDP指标考核体系。

　　近日湖南省统计局公开表示，2013年，湖南将在长株潭3市(长沙、株洲、湘潭以及下辖县市区)全面试行绿色GDP评价体系，把评价指标纳入该省绩效考核，实施考评。

　　湖南省这一举措让外界颇感意外。“我们不是国家的试点，完全是自发行为。初衷是让人们意识到GDP的发展速度不是越快越好，GDP的发展必须考虑到环境容量和资源的可承受能力。”湖南省统计局副局长李绍文对本报记者介绍，湖南希望可以摸索出一个合适的GDP发展增速。

　　目前，湖南省已经初步完成了《绿色GDP评价指标体系》。所谓绿色GDP评价指标体系就是在现有的GDP核算中，融入资源、环境因素，将经济增长与资源节约、环境保护综合考评，并对各个市(州)的经济发展、资源消耗和环境生态指数进行打分、排名、发布。

　　这套指标体系是在湖南省14个市(州)2008年至2010年间的数据测算情况基础上提出的，包括经济发展、资源消耗、环境和生态3个层面，分别按照40%、30%、30%的比例进行考核核算，共计22个指标。

　　相关指标分别是：经济增长、人均地区生产总值、第三产业、高新技术产业增加值占GDP比重、城镇居民可支配收入、农村居民纯收入等；单位GDP的能耗、水耗、电耗、建设用地，以及单位规模工业增加值能耗等；工业“三废”排放量占GDP比重、环境保护费用占GDP比重、工业废水、二氧化硫排放达标率、绿化覆盖率、城市污水处理率、城市空气质量良好天数达标率等。

　　这套指标体系从明年开始将在长株潭试行。“选择长株潭作为省内试点，是因为长株潭是国家确定的两型社会综改试验区之一，理应先行先试。”李绍文对记者介绍，等这套体系在科学性和执行性上更加成熟后，我们将根据省政府的部署，推广到全省14个市(州)。“

　　据李绍文介绍，早在2001年湖南省就开始绿色GDP核算研究，2005年开始对资源环境进行核算，2011年正式启动评价体系建设。“在2011年的湖南省政府工作报告中，省长就提出了要完善绿色GDP的发展政策，我们的工作也是落实绿色湖南的战略部署”。

　　本报获悉，湖南的绿色GDP由省统计局主要负责，湖南省发改委、长株潭“两型社会”试验区改革建设领导协调委员会办公室、湖南环保厅等机构协调和参与。“绿色GDP的开展，需要多个部门的配合，相对国家层面而言，省内协调的难度要小一些。”湖南省环保厅副厅长谢立说。

　　本报记者了解到，目前尚无一个国家建立完整的绿色GDP评价考核体系，其技术层面不少问题还没有解决，如资源和环境能否定价以及如何定价，资源耗减成本与环境退化成本之间能否相加，相加之后如何与GDP挂钩，学界并未达成共识。

　　“在国家层面，绿色GDP并无新的动向，我们只是在做研究。”绿色GDP的积极推动者、环保部环境规划院副院长王金南对本报记者表示。

　　实际上，国家层面的绿色GDP核算可能被一个更为“软性”的《中国资源环境统计指标体系》替代，后者由国家发改委、统计局、环保部、水利部等多部门联合制定，侧重于强调资源与环境的耗费强度，而不是其市场值，即不是货币量，不与GDP挂钩。该指标体系尚未正式发布。