“限塑令”四年之痒

　　2008年6月，我国开始实施“限塑令”，限塑四年，效果如何？塑料袋的使用发生了哪些变化？在推广“限塑令”的过程中，政府部门进行了哪些有益的尝试？对此，记者进行了调查。

　　【调查】“限塑令”实施四年 塑料袋照样卖得火

　　为减少塑料袋对环境的污染，我国从2008年6月1日起开始实施“限塑令”，明文规定禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。

　　限塑四年成就了谁？昨天，记者来到郑州市寺坡农贸市场，发现每个摊位前都挂着颜色各异、大小不一的塑料袋，买菜的市民随用随拿，自带购物袋的市民却很少。

　　据省工信厅相关工作人员介绍，河南有几百家生产塑料袋的厂家，生意很好。“过去，他们生产的都是一次性塑料袋，附加值很低。限塑后，有几十家企业产业升级，生产高品质的塑料袋，售价是过去的十几倍甚至几十倍，原来快倒闭的企业也重新焕发了生机。”对于这种情况，这位工作人员也感到有些滑稽，“说是限塑了，但塑料袋的使用量似乎一点没减少，企业的效益更好了”。

　　“4年来商场塑料袋的消耗量下降了30%，但要想彻底杜绝使用塑料袋，恐怕不容易。”大商超市副总程韬光介绍，“限塑令”实施后，需要付费的购物袋使用量减少了，但免费的手撕袋使用量却增加了，很多超市都存在这种情况。

　　另一家超市的负责人说，他们是“限塑令”的受益者，“我们每年可以销售上百万个塑料袋，可以多收入几十万元。”

　　“‘限塑令’的作用之所以减弱，主要是没有充分运用‘经济杠杆引导’原理。到目前为止，塑料袋生产厂家还没有为塑料袋的生产支付任何费用。”省工信厅办公室主任李涛认为，塑料袋生产应该被纳入特许经营行业，“像烟草行业一样，厂家生产多少，就交给国家多少税。”

　　【尝试】 办事处购买300辆购物车 免费发放给居民

　　7月15日上午，郑东新区如意湖办事处联盟新城社区的工作人员来到联盟新城小区，将50辆购物小推车发给了该小区部分居民。

　　据联盟新城社区主任、网格长冯涛介绍，社区工作人员在社区走访时了解到，以前该社区的居民买菜都是到小区附近的马路市场，马路两旁菜叶子、塑料袋满天飞，与郑东新区整洁、亮丽的形象极不协调，他们准备规范市场，将马路市场集中起来。但一些居民特别是年龄大的居民反映，规范市场好是好，就是有点远，买菜不方便。

　　社区的工作人员将这些情况上报给了如意湖社区办事处。如意湖办事处主任文宏海介绍，办事处对辖区内所有的马路市场进行了规范整顿，建立了周一、周六上午的蔬菜便民服务直通车，同时建立了便民蔬菜疏导点。为了方便离疏导点较远的居民买菜，办事处自筹资金1万多元，购买了300辆购物小推车，免费发放给居民。

　　“发放活动共在6个小区进行，每个小区发放50辆，发放的人群主要针对子女不在家的老年人和家庭主妇，目的就是方便这些人买菜。”文宏海说，更重要的是，办事处想通过此举，让居民改变买菜时使用塑料袋的习惯，以清除白色污染。

　　昨天下午，领过小推车的联盟新城社区居民王老先生笑得合不拢嘴：“过去买菜有时提个篮子，有时图方便直接向菜贩要几个塑料袋，从电视上我也看到使用塑料袋对环境不好，现在有了小推车，以后买菜就不用塑料袋了。”

　　【观点】“限塑”不能仅依靠公家埋单

　　对于郑东新区如意湖办事处为辖区内居民免费发放购物车的做法，河南财专工商管理系主任陈爱国认为，办事处出资购买并免费发放购物车绝对是好事，政府在环保方面有所投入是责无旁贷的，这种做法是值得肯定的，但完全依靠财政资金来限塑，却是难以为继的，还要倡导整个社会来为环保做贡献。

　　河南省商业经济学会副会长宋向清表示，塑料袋之所以难以杜绝，一方面是人们有时确实有使用需求，另一方面则是市场不忍舍弃利润。商超里，塑料袋卖3毛钱一个，购买者踊跃，这丝毫不利于他们形成少使用甚至不使用塑料袋的意识。那么，塑料袋卖1元一个行不行？只有价格高了，消费者觉得不划算了，才会多使用环保购物袋。

　　他山之石

　　看看老外是如何“限塑”的

　　英国：积分奖励不使用塑料袋的顾客

　　英国主要大型连锁超市目前既提供免费塑料袋，也提供可重复使用的购物袋，售价10便士到20便士不等。大型连锁超市TESCO通过奖励积分的方式鼓励顾客不用塑料袋或重复使用购物袋，这种做法颇有成效。

　　意大利：对塑料袋生产商课重税

　　意大利政府对塑料袋生产商实行“课税法”，征以重税，以遏制塑料袋的生产。据统计，实行该政策后，意大利国内的塑料袋使用量明显下降了。

　　韩国：购物袋可“以旧换新”

　　在韩国，无论你在商场购买多么昂贵的东西，商场都不会赠送购物袋，顾客需要花100韩元购买纸袋或塑料袋。当然，商店会原价收回这些袋子，顾客也可以拿旧袋子到商店或超市换新袋子。