是“天灾”还是“人祸”？7月21日，山洪过后，河北涞源县杨家庄镇冯家庄村、木吉村等村民们认为周边的尾矿加重了此次灾害。

　　涞源县政府称，大水与尾矿关系不大。相关负责人认为，此次受灾地区和遇难者分布在杨家庄镇、王安镇、银坊镇、塔崖驿乡等几个重灾区，未出现矿区附近村庄伤亡人数特别集中的状况。在这个以矿藏著称的地方，几十年开采留下大量尾矿库。每到汛期，境内的248个尾矿库和多个地质灾害易发区成为涞源县的重点盯防区。

　　当地村民们担心，山体近日水分饱和，若再下雨，头顶上的尾矿将危如累卵。

　　尾矿包围

　　村民最怕的不是生活艰苦，而是压在村子上方四座尾矿堆成的“大山”

　　在庞大的尾矿群里找到冯家庄村，就像在乱石堆里找一枚硬币。

　　冯家庄村属于涞源县杨家庄镇，有村民160人左右，暴雨中，大多房子被淹，两所房子被洪水冲走，两名村民遇难。

　　被铁矿和铁矿选厂包围的冯家庄村南侧有四个大型尾矿库，村北侧有一大型铁矿选厂，但都没有厂名。据村民称，一个叫宏伟铁矿，一个叫做冀恒铁矿，目前已经停产。

　　村里的小河沟是拒马河的一条支流，沿小河沟往上走，记者发现，路边、河道旁堆积了大量尾矿。

　　水从山上流下来，在村庄的道路上汇成一条清澈的溪流，溪流汇入村旁黑色的河流中被染成黑色。

　　“那是尾矿的颜色，从上面冲下来的。”村民陈海指着村南一座高耸的青灰色山说。

　　暴雨后的冯家庄空空荡荡，村民前往涞源县城的安置点暂时居住。村里只剩下陈海等五六人坚守。村民陈黑子(哑巴)从县城回来，跟陈海用手语说话。

　　“他说他想家了。”陈海向记者翻译。因为村里没有人，大批救援物资还没有送过来，开车送陈黑子回来的村干部给他带了两箱食品。留守的陈海在家吃余粮，但饮水是问题，村里的水井都被洪水泡成脏水。

　　“年轻人都躲出去了，留在村子里的人都是老弱病残，也不愿出去。”陈海说，水的问题自己想办法解决，先凑合着过。大雨过后，村民们还不敢回来，陈海说，他们最怕的不是生活艰苦，而是压在村子上方四座尾矿堆成的“大山”。

　　“如果任何一个尾矿垮了，村子里谁也跑不了，都得活埋。”悬在冯家庄上方的尾矿一共有四座。

　　“悬顶之剑”

　　在百余米高的尾矿山上，没有加固和防护措施，经过暴雨冲刷，尾矿形成陡峭的侧面，摇摇欲坠

　　在“7·21”暴雨引发的山洪中，水漫过村子，冯家庄两位村民在洪水中遇难。

　　有村民认为，水能涨这么高是因为尾矿垮塌堵塞了河道。昨日，记者在冯家庄村旁看到，小河沟的河道几乎被尾矿填平。

　　“原来在河槽底下，站着都摸不到沿，现在都和宅基地的地基差不多高了。”陈海说，冯家庄通往外界的石桥桥洞，只露出半米高，10年前这个桥洞能过拖拉机。1963年的大雨下了七天七夜，因为河槽深，洪水都没有漫过河槽。

　　“如果没有尾矿冲下来，肯定不会淹得这么严重。”昨日，村民高志方说。

　　他说，洪水来时，水淹到他家的床，水退后留下将近半米淤泥。“这黑乎乎的其实不是淤泥，都是尾矿砂。”高志方说。

　　高志方曾是铁矿工人。在冯家庄的南侧，自1966年开始有铁矿，高志方说，那时没有尾矿山，尾矿山是在这几年才堆起来的。

　　“以前尾矿都会运到下游的一处尾矿库中处理。” 高志方说，2005年前后，矿改制后，变成民营铁矿，尾矿开始出现。像没人管一样，尾矿堆积成山，成为村子的悬顶之剑。

　　陈海说，以前每到夏天发大水，河道就会被水冲得加深一些，而现在正好相反，每次大水通过，河槽会让尾矿越垫越高。

　　昨日，记者沿路而上，看到冯家庄村上方悬着的尾矿。按规定，尾矿都要按照标准筑坝，并防止垮塌，然而，在百余米高的尾矿上，记者发现没有加固和防护措施。经过“7·21”暴雨冲刷，尾矿形成陡峭的侧面，摇摇欲坠。

　　从上往下看，尾矿库居高临下，“压迫着”冯家庄，一位村民说，这场洪水中村子没有被完全吞没是万幸。

　　“堵塞泄洪通道”

　　村民认为矿区堆放的尾矿堵塞了泄洪通道，造成主河道水位上涨，也加重了灾害

　　沿杨家庄村里的小河沟顺流而下，河边分布着数十家铁矿选厂，尾矿和矿渣几乎随处可见。

　　在河道内，一些铁矿选厂的球磨机、铲车等机械设备在河道中被洪水冲下来的矿砂掩埋。

　　据村民介绍，这些铁矿选厂将开采出来的铁矿石磨碎，滤出铁粉，尾矿堆积在山间和河道边，形成堆积如山的尾矿。

　　“洪水已经把很多尾矿冲下去了，洪水来前，小河沟一些河段只剩下几米宽。”村民陈先生称，这次强降雨虽然是受灾的主要原因，但是矿区堆放的尾矿堵塞了泄洪通道，造成主河道水位上涨，也加重了灾害。

　　在杨家庄村的受灾村民安置点，记者采访村民，迅速有一人提醒村民不懂不要乱说。村民王先生跟记者说，旁边标有“救灾”字样的铲车正在把堵塞河道的石子疏通。

　　“正常河里的石头都是圆的，你看看这河里都是碎石子和矿砂。”一位村民指着铲车铲起来的碎石说。有村民说，小河沟沿岸的铁

　　矿和铁矿选厂多数属于私人老板，大多数都没有证，堆放尾矿渣也没有。　　在杨家庄村南侧，一处尾矿山被洪水冲开一个豁口，将下游的杏树淹没到只剩下树尖。同时，在拒马河另一条支流乌龙沟上，以及涞源县王安镇，记者发现有诸多类似的尾矿。

　　“成灾不死人”

　　涞源县每年都会对县内的248座尾矿库进行排查。去年，共查处隐患128条

　　尾矿一直是涞源县的心腹大患，2006年9月22日，涞源钢铁厂杨家庄镇支家庄铁矿发生山体滑坡事故，造成矿工2死4伤。

　　据涞源县统计，涞源县共有248座尾矿库，其中“头顶库”有30座。

　　每年汛期，涞源县都要防控尾矿。2011年7月，涞源县县长高文才在涞源县防汛抗旱工作会议上说，涞源县每年400多万吨精粉产量，采选矿石超千万吨，尾矿库越来越多，容量越来越大，涞钢涞铜170多万吨，已经超出设计能力20多万吨。

　　高文才提到，“几万方、几十万方、上百万方的尾矿，一旦坍塌，将是灭顶之灾。”

　　在涞源县，杨家庄、乌龙沟、独山城、银坊等主要矿区，一些不法企业随意倾倒矿渣挤占河道现象还很严重；矿渣量越排越多；河道越侵越窄。

　　涞源县是华北地区最大、全国最后一块尚未大规模开采的整装有色金属矿区，蕴藏丰富，号称“华北宝藏”。在此次重灾区杨家庄镇木吉村，已探明铜矿地质储量超过50万吨，为河北第一大铜矿。河北省政府已明确，协议将杨家庄镇木吉村的铜矿，出让给河北钢铁集团涞源有色金属有限公司(以下简称“涞源有色”)。

　　在此次洪灾中，对尾矿是否加剧了灾害，“这不好说，大雨把矿区的矿粉、矿车、设备都冲走了。”涞源有色一位张姓工作人员说。

　　“作为一家大型国有企业，在追求利润的同时，还要担负一定的社会责任。”涞源县委宣传部副部长刘志成说。

　　因为涞源县的尾矿面临的局面严峻，涞源县2011年提出最低要求是“成灾不死人”。据了解，涞源县每年都会对县内的248座尾矿库进行排查。去年，共查处隐患128条。

　　最近一次是在今年7月13日，“7·21”特大洪水前一周。当时，保定市副市长杨宝东带市安监、工信等部门，对涞源等地检查汛期安全生产工作，要求各级安监和所有县、乡及尾矿库企业要实行全天候不间断巡查，做到信息畅通，确保安全度汛。

　　24小时巡查

　　降雨期间禁止向库内排放尾矿；所有尾矿库企业一律安排专人24小时巡查，出现险情及时向当地政府汇报

　　对尾矿在洪灾中的危害性，涞源县水利局办公室主任王建新昨日称，暴雨后，主要是滑坡、泥石流将水位抬高，滑坡、泥石流中也掺杂着一部分尾矿渣，是不是尾矿拦高了水位，“还不好说”。

　　涞源县委宣传部副部长刘志成也认为：“尾矿跟‘7·21’特大自然灾害没太大关系，主要原因还是雨太大了。全县平均降雨量167.1毫米，其中最大的王安镇达到378.6毫米，均属百年一遇。”

　　刘志成表示，此次洪灾死亡的14人和失踪的2人，分布在杨家庄镇、王安镇、银坊镇、塔崖驿乡等几个重灾区，未出现矿区附近村庄伤亡人数特别集中的状况。

　　2009年3月，河北钢铁集团按照河北省委、省政府的整合方案来到涞源县，进行矿产资源整合。对已经存在的数十家民营企业，“能合股的合股，能买断的买断”，包括杨家庄镇木吉村周边的矿山。

　　刘志成说，在2009年之前，开发资源的大多是小型民营企业。多年来，大矿小开、私挖乱采、采富弃贫等不规范开采行为，严重影响了当地矿产资源的合理开发与利用。

　　涞源县安监局办公室李主任表示，安监局会经常到各个矿企检查，发现问题后会立即要求矿企整改，至于如何处理尾矿问题，则不太清楚。

　　河北省政府7月31日下发一份内部明电称，多次大范围强降水过程，已造成河北省内部分地区尾矿库、尾砂以及周边山体水分饱和，承受降雨能力明显降低，极易发生泄漏、垮坝事故。未来一周，河北仍有强降雨，尾矿库安全面临严峻考验。

　　明电要求：各地在用尾矿库一律降低库内水位；停产停用以及履行闭库程序的尾矿库一律将库内存水排净；降雨期间以及之后一段时间内一律禁止向库内排放尾矿；所有尾矿库企业一律安排专人24小时巡查，出现险情及时向当地政府汇报。

　　刘一丁 杨华军