面对高发的环境污染事件，环境保护部、保监会联合启动环境责任保险试点，借此防范污染风险。然而被业内认为能实现多赢的市场化解决手段，却在多个省份遇冷。

　　这项借鉴国外经验的举措为何推广困难，能否以此为契机，推动污染治理和防范的市场化、社会化？在环境保护部、保监会再度密集推介环境污染责任险之际，记者对首批试点省份湖北进行了调查。

　　400家试点企业仅35家企业参保

　　环境污染责任保险制度，是一项把市场手段运用到环保领域的有益尝试。它以被保险人的污染物排放、泄漏等，对第三者造成的人身伤害或财产损失应承担的赔偿责任为保险标的，当发生突发性环境事故时，由保险公司承担赔偿责任。

　　中国石化武汉分公司是湖北省早批试点企业之一。这家公司最大赔付额500万元保险金，已连续5年每年缴纳保费8.2万元。公司安全环保处副处长刘学东说，加入了环境污染责任险，一旦险情发生，不仅受害者可以及时得到赔偿，企业也可减少高额赔偿带来的风险。

　　“实施情况远不如预期乐观，重拳打在了棉花上。”中国人保财险湖北分公司责任保险部总经理艾宏总结试点5年的感受。

　　据介绍，2007年环境保护部、保监会联合启动环境责任保险试点后，湖北入选最早一批试点省份，2008年湖北即推出地方实施细则。全省约有400家企业在环境险试点范围，预计年保费规模5000万元左右。然而，这项看起来能降低风险、实现多赢的办法却难以获得市场青睐，“5年累计投保企业不足总量的1%。”艾宏说，试点省份情况差不多，外资企业集中的东部沿海省份投保面大一些。

　　人保财险湖北分公司提供相关经营情况统计显示，2008年承保企业只1家，保费3.19万元；2009承保企业9家，保费40.9万元；此后两年，承保企业有所增加，达到34家，保费也上升为113.56万元。从2012年开始，环境责任险的推广又陷入僵局，至今只增加了一家参保企业。

(原标题：湖北环境污染险400家试点企业仅35家参保)