□记者 何晖 文图

　　阅/读/提/示

　　2005年，铬渣污染治理被列为国家“十一五”规划的重点工程。我省对铬渣的处置纳入了各地年度环保责任综合整治考核目标，实行“一票否决”。今年省政府“义马会议”之后，处置进程中严格实施责任目标督导制，对五个省辖市铬渣处置进展情况，每周进行督导。在全国一盘棋的铬渣处置进程中，河南处置速度和质量排在前列。

　　高温解毒

　　【给铬渣去毒现有干湿两种处置工艺】

　　橙黄色的铬渣被吊车的抓手抓起倒入8号胶带输送机皮带，皮带向上运行100米后与承载着燃料煤的3号胶带输送机混合。按比例混合后的燃煤和铬渣输送机继续向上方运行进入钢球磨煤机，经磨制达到一定细度后，经由两次强风送入膛温高达1600摄氏度的立式旋风炉，很快，熔渣流入炉底，从排渣口排出并迅速掉入冷水中。一霎间，液态炉渣经水淬固化成一粒粒的玻璃小珠……

　　10月20日上午，义马环保电力有限公司的一号机组正有条不紊地进行着铬渣处置。

　　该公司安全环保部部长辛海贞告诉记者：按照国家批准的铬渣和煤1∶9的掺烧比例，公司的一号机组正满负荷运行。高温解毒后的铬渣液化并水淬成为玻璃珠后，内含的有毒六价铬已然消失。

　　“为防止铬渣扬尘引起二次污染，从铬渣场运往厂区一律是封闭运输，从输送机传送至旋风炉的过程也被密封，强风送至炉膛扬起的铬渣灰会重新打回飞灰重熔系统……”辛海贞说。

　　这种被称为“干法”的立式旋风炉高温解毒铬渣处置工艺，早在2002年就被义马热电厂尝试。义马先是建了一个膛温高达1600摄氏度～1800摄氏度的锅炉试烧铬渣。经化验确信有毒六价铬已还原成无毒三价铬并达到解毒要求后，义马开始申请建设大型焚烧锅炉。

　　据义马市环保局副局长齐占元介绍，义马环保电力的这种处置工艺在铬渣的无害化和再利用上实现了重大突破。这种固化的玻璃珠或被用于生产建材或筑路或填埋，最终实现安全处置。

　　几乎与此同时，巩义市回郭镇几个受雇民工正用水泥抹平通往窝沟深处的道路。巩义市环保局危废辐射中心主任吴基伟说，按照河南省环保厅招标选定的“湿法”处置工艺的效率，道路修缮完毕后，设备迅速进驻，埋在深处的5万多吨铬渣不足两个月就会消失。

　　处置时限

　　【今年年底前，国内历史堆存铬渣须处置完毕】

　　事实上，国家很早就看到了铬污染的危害。早在1985年，国家发布实施的铬盐生产标准就提出了治理含铬废渣、废水的措施，要求生产过程中排出的废渣及时处理或综合利用，暂时没条件处理的需专设具有防水淋、防扬散、防渗漏的存放场所。因为技术、经济等方面的制约，实现铬渣的综合利用还有很大难度。

　　到了1992年5月，国家又发布《关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定》。此后，我国杜绝了新上铬盐项目，并淘汰了诸多小厂。

　　2003年，国家环保总局发布《关于加强含铬危险废物污染防治的通知》。不久，全国铬盐行业被砍得只剩下了25家。

　　然而，这些企业采用的大多仍是落后的技术工艺和装备。每吨铬盐产品仍会排放2.5吨～3吨的高毒性铬渣，所含致癌性六价铬是国家排放标准的近万倍。这25家企业一年仍能排放30万吨的高毒性铬渣和大量的含铬粉尘废气。

　　一方面新铬渣仍在不断产生，一方面遗留的铬废渣因严重浸染地下水体在接二连三地酿造危险事件。

　　随着国内经济的快速发展，历史遗留铬渣的危害程度，越来越引起各级政府的高度重视和社会公众的关注，政府决定拨付专款处置遗留铬渣。

　　2005年，国务院向各地发出“处置令”：2010年年底前，国内600万吨历史堆存铬渣须全部无害化处置完毕。

　　紧接着，铬盐行业再次面临整顿，产业洗牌后的全国铬盐企业最终只剩下了年产规模均在10万吨以上的18家，保留企业必须有能力对铬渣进行无害化处置，我省目前只保留了一家。

　　巨资投入

　　【为治理铬渣污染，我省需投入资金2.3亿元】

　　“处置令”发出后，国家发改委以及国家环保总局向各地派出联合调查组，对铬渣“遗产”数量进行清查。其中，我省成为国家铬渣处置方案列入治理项目较多的一个省份。

　　2007年4月13日，国家环保总局又对铬渣污染治理工艺、铬渣挖掘、环境管理等提出明确的规范要求。

　　按照国家的整治目标，那些无主的也就是找不到责任方的、将对社会环境构成危害的铬渣一律由政府出资处置，国家予以适当补贴。

　　自2005年以来，我省各地下大力气对历史堆存铬渣的数量进行了核定，对治理技术和治理方案进行了多方位论证。通过招标、指定等方式，最终选定并委托开封德山水泥厂、河南金谷实业发展有限公司和义马环保电力有限公司3家企业承担铬渣的治理任务。

　　在河南省发改委的努力下，全省6个项目共申请到国家铬渣专项补助资金1.117亿元。加上地方政府配套治理资金5046万元、企业配套资金6785万元，我省为治理铬渣污染需要累计投入资金2.3亿元。

　　然而，对铬渣的处置却并不如计划中那么顺畅。

　　记者从省环保厅了解到：截至省政府9月12日在义马就铬渣处置召开会议时，除了郑州市政府本级配套资金610万元已于2009年年底拨付至巩义市和新密市财政外，其他市均是在近期才刚刚落实到位。

　　距离2010年年底只剩两个月，要想在国家规定的时间内将遗留铬渣处置完毕，任务艰巨。

　　督察问责

　　【完不成铬渣处置目标任务的，省政府要问责】

　　2007年初，河南省铬渣整治工作第一次会议召开后，我省对铬渣污染的整治开始有了里程碑式的强力推进。各地相继开展了历史堆存铬渣数量核定、治理技术论证、治理方案选择、国家补助自己申请等，并很快取得了一定进展。

　　国家于2007年颁布了《铬渣污染治理环境保护技术规范》，明确了“干法”和“湿法”处置方案的技术规范。

　　但是，铬渣处置的进程并不快，年底前完成目标，任务实在艰巨。

　　省环保厅固废中心主任邵丰收告诉记者，我省铬渣处置进展缓慢的原因主要有三个方面：一是地方政府认识不到位。国家的《铬渣污染处置方案》明确规定，对历史遗留的“无主”铬渣堆的处置，由当地政府“买单”，国家给予补贴，有主的铬渣堆由企业自身负责，本来应该当地政府为主出资治理，现在却完全依赖国家资金补贴，国家资金不到位，当地处置工作迟迟不开工。二是国家“十一五”的专项治理资金2010年7月才全部拨付到位，一定程度上影响了处置进度。三是治理技术还不完善，从国家到地方一直在研究和论证。

　　连日来的调查中，记者听到了这样一种声音：“铬渣本来被封存得好好的，一旦开启处置，不说运输会扬尘污染，如果再遇上下雨，铬渣中的六价铬会迅速膨胀蔓延。”

　　另一种声音则对“湿法”处置后再次留下的废渣表示忧虑：“湿法处置后，铬渣里有毒的六价铬会被还原为无毒的三价铬，但是，解毒后无毒铬渣还需要建设合适的贮存场地。”

　　还有一些声音在反思经济账：“当年那些铬盐企业每生产1吨产品给国家交的税只有300元钱，而处理留下的铬渣，1吨成本就要550元～800元，加上技术论证、处置期内人力和设备的运行保障等其他支出，成本甚至会达到1000元～1200元。除了国家补贴，地方得拿出相当数额的治理资金。如果再加上日后土壤的修复和水系的监测及治理，对于并不富裕的地方财政来说，真是一笔不小的开支。这笔钱纯粹是投入，不见一分产出。”

　　今年省政府“义马会议”之后，省环保厅已开始实施铬渣处置工作“倒计时”，强力推进。

　　2010年环境综合整治任务，再次被列为省委、省政府要办好的关系人民群众切身利益的十件实事之一，其中就有铬渣处置的任务，而且已被列入各级政府的环保责任目标，完不成目标任务，省政府是要问责的。

　　当下，省委督察室已派出督导组正在相关市、县督察，五个省辖市铬渣处置专项资金已经全部拨付到位，省环保厅三位副厅长分片包干督察。省环保厅机关加强了督导和调度，频率由过去的每月一次改为每周一次。

　　据了解，有铬渣堆存的五个省辖市，目前都在强力推进铬渣处置，主管副市长具体指导，环保部门和处置企业配合实施，铬渣处置工作正式走上了“快车道”。

　　目前，在全国一盘棋的铬渣处置进程中，河南处置速度和质量排名前四。来源：大河报