省肿瘤医院内癌症病人人满为患。

　　2009年，每298个杭州人就有1个患癌症，肺癌最高发罪魁是污染。

　　政协委员周膺建议：加强癌症防治 减少汽车尾气

　　见习记者 滕 昶 通讯员 别 蒙 文 王振宇 摄

　　这不是一个有太多委员关注的话题，在已经收到的全部402份以提案形式提出的建议中，相关的建议只有两份。但这却是一个任何人都无法轻松面对的话题——癌症防控。

　　“浙江的癌症防治情况必须要加大重视了。”周膺委员说。在有关癌症的两份建议中，其中一份就出自这位杭州市社科院副院长之手。

　　调查

　　癌症发病率逐年上升

　　1月14日晚上，浙江省政协十届四次会议正式召开前一天，之江饭店的大堂里，周膺就已经向记者提供了一份数据：2006年，浙江省每390人中，有一人患癌症；到了2009年，每307人中，就有一人罹患癌症，比三年前增加了27.11%。这份数据来自浙江省肿瘤防治办公室。

　　而杭州市疾病预防控制中心慢性病防治研究所的统计分析显示，2006年，杭州平均345人中有1人患癌症，而到了2009年，这一数字降到了298人，增幅15.66%。

　　此外，杭州有媒体曾对杭州的浙江大学第一和第二附属医院、浙江省肿瘤医院、浙江省中医院、杭州市第一人民医院、杭州市肿瘤医院等6家医院的癌症病例进行过进行采样统计，结果发现，6家医院平均每周要新检出癌症患者700多例，其中，国庆长假一周，更是新增患者984例，年龄最小的仅有9岁。

　　周膺认为，实际情况也许比目前数据显示的还要不容乐观，“这些统计资料都是在统计信息基础非常不完善的条件下取得的。”比如浙江省在1977年、1987年、1992年分别在海宁、杭州和嘉善、嘉兴南湖区设置了四个肿瘤登记处，到2009年又增加了上虞、仙居和慈溪三个点，“像绍兴、温州这些癌症状况可能更严重的地区，目前还没有被纳入登记范围。”

　　释因

　　空气污染是罪魁祸首 空气质量报告未显示实情  

　　根据周膺的调查显示，所有癌症中，肺癌的发病率和死亡率都占据着第一位。“空气质量是罪魁祸首。”周膺说。

　　《2009年浙江省环境状况公报》显示：2009年浙江全省城市环境空气质量总体良好，96.9%的省控城市达到国家二级标准。对城市空气质量影响最大的可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等各项污染指标，与往年都有所下降。

　　为什么日趋转好的空气质量，并没有抑制住肺癌的高发呢？对此，周膺认为，空气质量的测量，在一定程度上导致了人们的盲目乐观，“空气质量报告并不能绝对权威地显示真实状况。”

　　可悬浮颗粒物检测有缺憾

　　对此，周膺举了一个例子，“比如可悬浮颗粒物这一项检测”。可悬浮颗粒物是空气质量检测中的一项主要指标，主要指悬浮于大气中的固体、液体颗粒状物质，城市里，可悬浮颗粒物一般由工业排放的粉尘、化石燃料燃烧的烟尘、汽车尾气中的颗粒物等组成。

　　其中，小于10微米的颗粒物对人体健康影响较大，而且颗粒物越小，就越容易进入人体深处，因此危害也就越大，“2.5微米以上的颗粒物一般沉积在人的上呼吸道，2.5微米以下的颗粒物就能够深入到细支气管和肺泡了。”周膺告诉记者，2.5微米以下的颗粒物对呼吸系统、血液系统、心血管系统、生殖系统等都具有毒性。

　　而目前环境质量报告对可悬浮颗粒物的检测范围主要在2.5微米至10微米之间，对2.5微米以下的并没有检测。

　　据杭州市环境检测工程中心的一位工程师介绍，目前杭州城市空气中的可悬浮颗粒物中，有一半以上的颗粒物在2.5微米以下。对于为何不检测2.5微米以下的颗粒物，该工程师表示，中国西部等经济欠发达的地区里，空气中的可悬浮颗粒物主要由2.5微米以上的颗粒物组成。

　　而2.5微米以下的颗粒物因为多产生于汽车尾气等，因此其含量只在长三角等经济发达地区才会比较高。目前，全国都是按照国家统一标准进行检测，而国家标准中，并没有将2.5微米以下的颗粒物纳入检测范围。

　　不过该工程师也透露，目前国家正在对空气质量检测标准进行修订，今后长三角地区有望建立起自己的检测标准，“到时就可将2.5微米以下的颗粒物纳入检测范围。”

　　对策

　　加强癌症防治 控制工业污染

　　防治机构应直接隶属政府  

　　除了检测技术层面的问题，周膺还建议浙江省组织编制并发布《浙江省“十二五”癌症防治规划》。希望癌症的防治问题能进入各级党委、政府的重大决策视野，这也使得癌症防控的力度能够加大。

　　据了解，目前省一级的癌症防控机构有浙江省肿瘤防治办公室、浙江省癌症中心和浙江省肿瘤研究所，但是三个机构均设在浙江省肿瘤医院，“人员和经费紧张在所难免。”因此，周膺建议癌症防治机构应由省级卫生主管部门直属，并加强这些机构在全省的统筹协调能力，而且各个专项工作都应该有专人负责。

　　“如果肿瘤防治办公室能够直接隶属于政府机构而脱离医疗机构，那么它的辐射面也许就更广。”周膺说。

　　在肿瘤登记点的设置上，周膺建议在“十二五”期间，逐步在全省所有市、县(市、区设立肿瘤登记处)，并将统计系统延伸到社区和镇(乡)。

　　采取措施减少汽车尾气

　　环境问题，是此次政协会议的热点之一，在周膺提交的提案里，也针对环境保护——这一影响癌症防控的主因，进行了建议。

　　由于不少可悬浮颗粒物由机动车尾气排放出来，因此周膺建议杭州等城市鼓励或强制性推行新能源环保汽车，并控制机动车总量。