都兰猎场里的藏羚羊 绿野方舟供图

山坡上的羊群，草原上明显增多的野生动物会与牲畜争抢草场。

动物保护组织在都兰猎场展开调查。绿野方舟供图

据都兰猎场统计，20多年已接待1000多名外国狩猎者。 网络图片

　　一个以极少数野生动物个体的牺牲，换取巨额动保资金的交易为何被叫停？     

　　一个国外普遍采用的野生动物管理办法，在国内为何引起长达一月甚至数年的争议？

　　向外国人开放狩猎权，这个命题今天早已超出了纯粹的野生动物保护与管理范畴，而日益成为一个综合性社会抉择过程。人兽冲突，猎杀并不是唯一的解决办法。目前，在仍拥有大量珍贵野生动物的中国西北部，野生动物的保护与管理亟须新的中国模式破题。

　　巍峨绵延的布尔罕布达山，如一只高耸坚挺的臂膀，从西北插向东南方向，直抵柴达木盆地南缘。由于气候相对湿润，诸多内流河横切山体，布尔罕布达山半拥的北侧山谷绿草葱郁，流水潺潺，成为西北地区众多野生动物栖息的高原乐土。

　　“这里有大鹿(马鹿)、黑熊、石羊(岩羊)、藏原羚、猞猁、野马(藏野驴)、豹子(雪豹)等50多种野生动物，好多叫不上名字，最常见的也有30多种，其中石羊(数)量较大”，让秀拉赛十堂村藏族牧人子马骄傲的是，占地3万多平方公里都兰猎场所在的这一带昆仑山谷，一度因石羊众多，曾被当地人称为石羊天堂。

　　9月2日，在行政审批所承诺的第20个工作日到来之前，国家林业局宣布：由提起狩猎野生动物审批的北京两家旅行中介代理机构撤回行政审批申请。这一决定，使得枪声最终未能在都兰猎场响起，由7名外国人所提起申请狩猎的9只岩羊、7只藏原羚也因此躲过一劫。

　　外国人狩猎“闯关”

　　“这究竟是一个国际公认的保护策略，还是一个为了私利而欲重启的策略，需要社会进行公开评估”

　　“几个外国人提出来中国打猎，我们就向国家主管部门提出申批，就是这么一个简单的事儿。”8月中旬，接受美国4名狩猎爱好者申请的北京正安国际旅行社负责人王巍，对媒体如此轻描淡写地解释。

　　按王巍的说法，他所在的旅行社不仅代理外国人来中国打猎，也代理中国人到国外打猎，以及外国人到外国打猎等。这一次，向他所在旅行社提出到中国来狩猎的是4名美国人，希望猎取6只岩羊、4只藏原羚。同时北京另外一家旅行社———中国妇女旅行社也收到3名外国人申请，希望到中国猎捕3只岩羊、3只藏原羚。所猎捕野生动物，均属国家二级保护动物。

　　网名“酷H unter”的王巍，原本学动物保护专业，科班出身，后转为代理国内国际狩猎业务，自称“是一个学野生动物(保护)的商人”。

　　事实上，此时的王巍并不轻松。8月5日，在国家林业局针对是否向外国人开放狩猎权所召开专家评审会得以通过的结果出现后，北京动保组织、环保N G O、以及众多社会人士纷纷表示反对或质疑。

　　人们担心：从2006年起国家宣布暂停关闭的狩猎场大门，将向外国人重新开启吗？

　　北京动保人士都清楚，上世纪80年代初，我国就已经悄悄向外国人打开了狩猎场大门。1984年，黑龙江桃山猎场建成开放，这是最早向外国人开放野生动物狩猎的猎场。其后，1985-1992年间，青海都兰等国内狩猎场开始试点运行。

　　“有时来3-4批，有时来4-5批客人”，作为较早试点开放的青海省林业部门相关负责人介绍，最初开放狩猎场时，都兰猎场一年分春、秋两季开猎，每年被猎杀的野生动物总数不超过10只。“以最小的资源代价，换取了大量野(生动物)保(护)资金”，这位负责人认为初期狩猎活动进行还算顺利，外国猎人也比较满意，“一是对西北的自然风光满意，二来对当地的野生动物资源保护现状也比较满意”。

　　1988年，国家《野生动物保护法》出台。“国家赋予了林业部门保护野生动物的责任，却一直没有给予充足的资金保证”，青海省一林业部门人员称，正是在资金紧张情形下，1992年，国家林业部正式同意成立狩猎场，但要求各地狩猎场必须合法、适量地猎取、利用野生动物。即根据所猎取野生动物保护级别的不同，分别向不同国家机关进行报批申请。如国家一级保护动物，必须经国家林业部门批准同意；国家二级保护动物则必须由省级林业部门批准同意。

　　“2001年之前，外国人进入中国狩猎，都是由国家林业局下属的中国森林国际旅行社(简称中森旅)和中国野生动物保护协会(简称中野保协)进行代理，2001年后，又先后增加了北京正安国际旅行社、中国妇女国际旅行社等”，青海一熟知狩猎场运作的动保人员称，目前全国能代理外国人狩猎的旅行社不超过5家，而2001前60%的外国人狩猎代理业务，都由中森旅和中野保协代理。2005年前后，国内狩猎场数量从最早一批的黑龙江桃山、青海都兰猎场，也增加了甘肃阿克塞、新疆布尔津、古人沟等大小25家国内狩猎场。

　　2006年，经国家林业局允许，四川成都公开举行青海、河南、湖南等省的外国人狩猎权拍卖。这使得先前一直处于半公开状态的外国人狩猎事件，暴露于社会大众面前，从而引起强烈反对。“当时迫于社会民意，国家林业局宣布暂停国际狩猎，而这一次重新审批论证，也无非是向外国人开放狩猎权的一个试探性动作。”青海省林业厅一工作人员坦称。

　　“狩猎不是战斗，是劳动，是产出，是收获，是在一定条件下让所有人收获成果”，“现代狩猎仅仅是一种国际常规野生动物管理办法”，8月下旬，正安国际旅行社负责人王巍在北京做一次演讲，强调他的国际狩猎观点。演讲会上，不少动保人士纷纷与之激烈辩论。“向外国人开放狩猎权，这究竟是一个国际公认的保护策略，还是一个为了私利而欲重启的策略，需要社会进行公开评估。”一动保人士大声抗议。

　　清华大学蒋劲松老师也公开反对，认为在中国硬要引进或创造这一猎杀野生动物的市场，也将导致这么多年取得的、来之不易的中国野生动物保护意识大大地倒退。“在没有可靠的审计部门参与之前，我们完全有理由相信开放狩猎权所获得的钱，被腐败掉了。”蒋称。

　　应否开放狩猎权，显然不是一件简单的事。

　　人兽冲突

　　近10年西北野生动物与人口同步快速增长冲突不断，但当初划分草场时却没有为野生动物留下空间

　　秋风才刚吹过几遍，布尔罕布达山脚宽广的冬季牧场内，牧草就嗖嗖嗖黄了一大片。在大山深处游牧了一个漫长夏季的牧人们，开始盘算着要向更低海拔处的冬牧场转移了。

　　8月26日，在距都兰县城300多公里的黑海乡西大滩牧场，一只棕熊趁牧人进山放牧，摸进了牧人毡房找食物。一阵风吹过，牧民家的门嘭地一声合上了。棕熊受惊，在房子里用大木桶搭了个凳，揭开屋顶逃跑了。

　　近些年，在柴达木盆地周边几个县市，野生动物肇事屡有所闻，这只是其中之一。

　　“狗熊(棕熊)聪明得很，相当于十岁小孩的智力。”今年72岁的原唐古拉乡乡长郭多杰说。老人放了一辈子牧，直到2004年唐古拉乡集体移民，他才离开马背，居住在格尔木市，而两个女儿至今仍在昆仑山里放牧。

　　大约2000年前后，郭多杰的刚出嫁的小女儿，新居也被棕熊袭击。“熊在家里翻了个遍，不仅吃掉了食物，还将家具甚至锅碗瓢盆全砸扁了”。不过，最让他头痛的还是野牛和狼。

　　郭多杰一家所在的西大滩牧场，距离野牛沟非常近。由于地处青藏高原暴风雪最频繁之山谷，大片湿度适中的莎草草甸为野牛生存提供了优越条件，这里历来野牛成群。

　　“野牛们经常在山上坡畔打架，尤其是繁殖期争夺配偶，打输被赶出牛群的公野牛，动辄跑进家牛群里。”面对成年体重可达一吨的野牛，与大多数牧人一样，郭多杰一家对它们的频繁骚扰无能为力。牧民称，野牛重则会拐跑整个家牛群，轻则与家牛交配时，会造成母牛骨折或生产时难产死亡；即使杂交出来的野牛二代，也野性十足，顶伤牧人的事常有发生。

　　“以前(牧民)有枪，还可以打一些，现在毫无办法”，郭多杰老人数落，自己家一匹用8头牛换来的好马，几年前被野牛顶死；最近又有一匹怀孕的母马也被野牛顶死了。“我们家损失很大”，让老人同样生气的是：去年，草原上明显增长的狼群还陆续吃掉了他家40多头母牛，“狼群一旦发现母牛即将产崽，就会集体围攻、咬死母牛”。当然，与食肉性猛兽一并增多的，还有石羊(岩羊)、藏原羚、旱獭、野兔等野生动物。

　　与野牛沟类似，在都兰猎场范围内的香加乡可可哈达村支书孟克·巴特尔也反映，近几年草原上的野生动物明显增多，肉食性、草食性动物都在增长。“狼、棕熊，平均每年每户能吃掉15-16只羊，这样全村47户人家，一年能吃掉750只羊，而增多的野兔、岩羊、黄羊(当地人将藏原羚、普氏原羚、鹅喉羚等小型羚羊统称为黄羊)等草食动物，则会与牧民家畜争抢草场”，巴特尔书记倾向于适当打掉部分野生动物。

　　然而，西北地区野生动物的增长，也仅发生在大规模民间收缴枪支之后近10年。“七八十年代时，西宁城里每到周未，人们邀朋唤友，骑着摩托车出去打猎，傍晚时分，每辆摩托车又都驮着大大小小的野兔野鸡进城，阵势壮观得很”，原中科院西北所司机队长彭向东很清楚，那时候野生动物被猎杀得厉害，往往出城七八十公里见不到一只野鸡，直到1996年大规模民间收枪后，当地野生动物种群才逐步恢复。在都兰，民间收枪行动直到2003年才完全结束。

　　59岁的彭向东跟郭多杰是老朋友，由于经常听老朋友抱怨，老彭一天突发奇想反问：“你老说野生动物干扰了你，那也可能是你跑到了野生动物家门口干扰了别人呀？”郭多杰老人想了想，也觉得有道理。

　　在都兰县畜牧局，一组统计数据映证了这一说法。县畜牧站站长李成业介绍，从1990至2000年，这一时期全县畜牧业增长迅速，80年代全县才40万头牲畜，2011年全县则已有110.8万头牲畜，增长了近2倍，而人口也较前20年增长了近10倍。

　　“草场才是最金贵的命根子”，李站长认为，当地野生动物获得真正增长的黄金时间不足10年，而这一时期当地人口、牲畜同样在快速增长，所以共同导致草场压力过大，部分草场退化，但客观讲，由野生动物增长带来的生态压力仅占30%。

　　“1983年分草场到户后，每家每户牲畜都在直线上涨，不少牧户还雇人成规模养殖，可以说，现在都兰县所有草场都基本处于超载状态，牲畜也多处于半饥饿状态”，李站长称，近些年不仅人、家畜与野生动物争草场，而且村民与村民、村与村、乡与乡、县与县都在争草山，还曾引发械斗。

　　对野生动物增长带来的生态压力，李站长说，事实上在最初分草场到户时，所有的冬、夏牧场都被人划分掉了，根本没想到为野生动物留下一点生存空间。“这是当初政策上的一个漏洞”，李称，正因为此，一旦与人冲突强烈，野生动物不是被猎杀，就只能到可可西里类等似无人区生存了。

上一页 1 2 下一页