钱江晚报记者 王磊

　　统计表明，杭州公共自行车日最高租用量达到32万人次，相当于每辆车每天被租借6次。

　　按照日均租用量25万人次计算，相当于每天减少62000辆小汽车在路上行驶，减少废气污染物31000公斤左右。

　　两年前的5月1日，公共自行车第一次与杭州人见面时，人们更多的是新鲜，并夹杂着是否作秀和能否持续的疑问。当时很多人不曾料到两年后，公共自行车的这抹红色明亮依旧，成为穿行于大街小巷的风景。

　　如今，公共自行车已成为杭州人市井生活的一种习惯，更被视为缓解杭州交通困境的一着好棋。然而，很多人也许已记不得，最初杭州提出公共自行车系统构想，只是为了解决公交车出行的“最后一公里”。随着一次又一次的改进创新，公共自行车最终竟“无心插柳柳成荫”。

　　破局

　　“许多市民选择买车，开车上下班，关键就在最后一公里。”

　　车！买车！买第二辆车！截至2009年9月底，杭州市机动车保有量突破150万辆，平均每5个人就拥有1辆汽车。行路难、停车难，和所有大中城市一样，杭州面临着私家车快速增长带来的交通困境。

　　此外，拥堵同样困住了公交车。在得不到相应路权和优先通行的情况下，杭州公交平均运营速度不高，准点率不足30%，“公交车快不起来，准不起来”，自然也就让人爱不起来。于是，更多的人转而投向买车，交通拥堵因而陷入恶性循环。

　　尽管交通管理部门每年都有新招出台，尽管杭州的道路几乎年年整治翻新扩建，但交通拥堵仍在一天天加剧。这时，公共自行车，适时地进入了决策者的视线，被 提上议事日程。2008年2月，时任杭州市委书记的王国平在该市两会上的一段即席发言，第一次提到了“公共自行车”。“交通两难百姓骂声很多，我们也知 道。”王国平认为解决交通难首要是提倡公交优先，而公交优先要出奇兵。他提议学习法国里昂的成功经验，建立自行车租赁系统，解决“公交车最后一公里”问题。

　　“最后一公里”是指市民从家里到公交站，或在公交站下车回家的这段距离，说远不远、说近不近，打车不合算，走路有点远。“因为这一 公里路的不方便，许多市民选择买车，开车上下班，关键就在最后一公里。地铁、公交车系统再完善，都不能解决末端交通问题，而公共自行车则可以弥补这一缺 陷。”王国平说，通过“自行车—公交车—自行车”有效便捷地运转，就近归还自行车，“既方便市民出行，又能提高道路利用率、缓解交通压力，还环保、健康， 同时配合其他政策，推动有车族自愿放弃开车。”

　　新难

　　服务点太少；早高峰租车难；还车时找不到还车位……

　　2008年4月初，杭州公交集团与杭州公交广告公司共同出资500万元，组建国有独资公共自行车交通服务发展有限公司，负责系统车辆引进、租赁网点与配 套设施建立、人员招聘培训等工作，并成功研发了国内首套智能化公共自行车服务管理系统及自行车锁止装置。只要把卡放在咖啡色的锁卡器感应区刷卡，感应器 “嘀”的一声响，指示灯变绿，随即传来一声轻微的咔嚓声，自行车就可以从锁止器上推下。还车时，只需把车推上锁止器，同样是一声“嘀”，锁止器上红灯变绿后熄灭，还车成功。同年5月1日，首批61个服务点、2800辆红色的公共自行车推出。

　　按照杭州市的规定，16周岁至70周岁之间、具 有熟练自行车骑行能力的需求者，可凭杭州公交IC卡及开通公交功能的市民卡，在租车服务点办理租车或还车。没有公交IC卡的市民或外地游客，也可凭本人身 份证等证件，缴300元现金作为租车信用保证金和消费资费押金，办理公共自行车租用卡。在任何一个服务点租出公共自行车，可到任何一个服务点归还。计费标准为：一小时内免费，一至两小时收费1元，两至三小时收费2元，三小时以上按每小时3元计费。

　　推行公共自行车，最先获益的是外地来杭的游客。他们惊喜地发现，骑车穿行于西湖边，更能欣赏湖光山色，享受人文风雅。而此时的杭州市民却远没有觉得便利。服务点太少；早高峰租车难；好不容易租到 车，还车时却找不到还车位；明明还了车，卡里却显示“还车未成功”，平白无故被扣了钱；有人不得不打的去还车，“买豆腐花了肉钱”；夜间还车尤其难，有人 为了找一个24小时还车点，连打30多个服务热线……

　　一时间，叫好声和投诉声相伴而来。但显然大家都很爱护这个新生事物，“让它更完善”成了共同的心声。

　　变招

　　目前平均每天近25万人次租借，90%以上是长期卡拥有者

　　在政府强力推动和政策扶持下，杭州公共自行车公司开始变招。

　　服务点一次又一次增加，越来越密，进入社区进入郊区进入新城。从最初的61个服务点、2800辆自行车，发展到现在的2000个服务点、5万辆自行车。目前，市中心区域大约每隔300米就可以找到公共自行车服务点。延长服务时间，设立24小时服务点，增加投放带小孩座椅的自行车。后来又增加了有人值守服 务点，在服务点醒目处公布值守人员电话，可现场直接处理问题。针对还车难，推出“空满位实时报警系统”。当服务点自行车满位率大于80%或小于20%，系统就会自动报警。接到报警后，工作人员会尽快处理。改进锁止器，在锁止器的槽内装了一个拱桥形状的引导器，在还车推进时会有明显的下沉感，从而更直观地感 知是否还车成功。为应对轮胎被黑心钉扎坏，把原先空心的轮胎改成了实心的全橡胶轮胎，但又不是特别硬。部分自行车服务点推出旅游咨询服务，并试卖包装食品、饮料……

　　现在，越来越多的杭州人喜欢上了这种红色的小车。上下班、出门办事、游览景区，街头随处可见公共自行车的身影。公共自行 车，不再以景区游客租用为主，它融入了杭州人的日常生活。有统计表明，目前平均每天近25万人次的租借者中，90%以上是拥有长期租借卡的杭州市民或长期 在杭州的外来务工者，中外游客不到10%。日最高租用量达到32万人次，相当于每辆车每天被租借6次。

　　悄悄的，杭州人的出行方式改变着；悄悄的，公共自行车为减少污染做着贡献。按照日均租用量25万人次计算，相当于每天减少62000辆小汽车在路上行驶，减少废气污染物31000公斤 左右。江苏江阴、宁波舟山等多个城市陆续慕名来到杭州考察取经，也想推行这样的“杭州模式”。

　　杭州，提供了城市交通的另一种思路和样本。