徐琦

　　深圳市绿色基金会近日发起近20年来首次大规模义捐活动，称获捐资金将用于城市景观林带建设。让人意外的是，消息一出，网上的反对声成“一边倒”之势，主办方也承认，捐款者寥寥无几。

　　此次义捐，正巧在深圳遭遇韦森特台风肆虐之后，按常理推断，正是一方有难、需要八方支援的时候，更何况是为美化自己居住的城市出一分力，也算得上天经地义。不过，现实中却并没有上演温情泛滥的老旧戏码。

　　绿色公益事业受市民冷遇，难道是因为爱缺失、善缺位？显然不是。深圳是全国有名的爱心城市，市民热衷慈善事业，志愿者活动开展得如火如荼，仅以绿化来说，市民参与义务植树的热情很高，近几年甚至出现了没有空地可供栽树的局面。可见，市民对城市绿化从来不吝付出，为什么这次一反常态呢？

　　首先，既然是公益募捐，就应该保证其必要性。换句话说，捐款只能是雪中送炭，而不应是锦上添花。我国当前的经济水平还远没有达到富足的程度，慈善作为民间爱心的汇聚力量，原本应聚焦在一些最迫切需要解决的社会问题上，或是政府的社会救助难以企及的地方，诸如医疗、教育、养老，或者如下水道等亟待更新的城市基础设施建设上，而不是救济政府本身。建设城市景观林带这样的市政工程，本应属于政府提供的公共服务。既然深圳市绿化委员会口口声声“不差钱”，为什么还要在老百姓的钱袋子上打主意？

　　另一个避不开的事实是，选择在“韦森特”毁树之后发出义捐号召实在不是个好时机。一次台风就吹倒深圳11.5万棵树木，而在香港，这一数字仅为1387棵。本是天灾，却让市民们看到了“人祸”，如树的根基太浅，多数依附在地表；树种选择不当，防风作用不大；日常修剪和巡查力度不够，不能及时发现有病虫害的大树。深圳的大树一棵棵倒下的后果，是政府公信力的下降。

　　城市是市民的城市，政府是在替市民代行管理之责。每年政府都会拿出巨额资金用于城市绿化，其中原本就存在网民所指责的“浪费”和“不透明”等问题。单就台风刮倒树木一事来说，既然城市管理者有错，自然就该让管理者埋单，号召市民来补窟窿既不合理，也不合法。作为纳税人的市民，不仅不能对政府部门的绿化支出进行有力的监督，反而要在纳税之外再度掏出钱来，这种缺乏基本正当性的义捐如何让人不抗拒呢？

　　近段时间，除了深圳，其他一些城市也接连出现拒捐事件。拒捐的背后，反映出的不是民众的慈善心不够，而恰恰是人们对于公益事业认知的觉醒，体现了市民要求参与社会管理与政府决策的潜在诉求。可以说，市民对自己生活的社区和城市具有最深切的利益感知，然而在大多数时候，他们对城市管理的建议无法有效被传递到决策系统，拍脑袋决策的模式在很多地方政府仍普遍存在。但社会管理出现失误的后果却要由全体市民承担，此时，号召义捐的倡议显然很难领到什么好脸色。个人捐与不捐，全凭自愿，而一些国家机关、企事业单位或多或少还在遭遇一些“被捐款”的无奈，当募捐异化为摊派，爱心也就被一种行政强制力绑架。这种权力意志催生下的中国式公益事业，根本无以为继，反而扭曲了人类萌发爱心的天性。

　　公民权利意识渐强，只有公开、透明、独立，才能呵护慈善心；公众公共意识深入，如何正视之，为其提供更好服务，是公权力职责所系。明白此理，才能找到公益事业取信于民、健康发展的方向。