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吉林化工桶被冲入江揭示化工沿江布局积弊难除

http://www.sina.com.cn  2010年08月05日08:35  黄河新闻网
吉林化工桶被冲入江揭示化工沿江布局积弊难除
  松花江数次污染是中国重化工进程中不可避免的一幕,其累积了半个世纪的化工布局带来的弊端。CFP/图

  编者按

  吉林永吉县,七千多只化工桶被冲入松花江,上万人拦截,城市供水管道被切断,这几乎是5年前吉林石化爆炸的翻版,背后是荒谬的化工布局和草草了事的环评。

视频:武警在松花江中搭建浮桥拦截化工桶 来源:黑龙江卫视《新闻夜航》

  南京栖霞区,一条丙烯管道被挖破,引发大爆炸,上百人伤亡。和今年1月发生的兰州石化爆炸一样,布局不当的化工厂已成为城市的“定时炸弹”。

  福建上杭县,中国第一大黄金企业污水泄漏导致福建汀江和广东梅江全境污染。十多年来,紫金矿业在当地一企独大的局面摧毁了所有环境保护的屏障。

  这还仅仅是今年中国102起重大环境事故中的几个代表,而去年全年才为171起。中国环境灾难已经进入高发期,由于中国特殊的发展模式和产业结构所导致的化工布局与公共安全、地方发展与环境执法困境以及城市发展与规划滞后的矛盾还将长期存在,中国环境安全的未来不容乐观。

  如何转变高投入、高能耗、重发展轻环保的增长方式从而化解这些矛盾,已经成为中国发展能否突破环保瓶颈的关键。

  七千化工桶游弋松花江 化工沿江布局沉疴难起

  七千化工桶被洪水冲入松花江,一路北漂,直逼黑龙江。这是自2005年松花江污染之后,最大一起松花江化工污染事件。如何进行科学合理的流域规划布局、严谨的环评以及严格的环境执法,是中国沿江化工布局中急需解决的问题。

  本报记者  冯洁 吕宗恕  发自 吉林、永吉、松原、长春

  实 习生 肖 潇 汪行东

  孙鸿志亲自从松花江中捞上来了一只化工桶。“是空桶还是装满原料的?打捞容易吗……”面对记者的采访,这位吉林省松原市市长连连摆手,表示“不值一说”。

  过去一周内,上万人参与了一场追桶行动。漂流在松花江上的七千多只化工桶就是围追堵截的目标。

  上周三,7月28日,由于受特大洪水影响,吉林省永吉县两家化工企业——新亚强生物化工有限公司(下称新亚强)和吉林众鑫集团(下称吉林众鑫)7138只原料桶被冲入温德河,随后进入松花江。桶装原料主要为三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等。

  当日,许多吉林市民发现,江面上的蓝色铁皮桶不断腾起白烟,甚至有人拍到铁皮桶起火的视频。这些桶多半装着三甲基一氯硅烷,一种无色透明液体,工业上用作耦合剂,有刺激臭味,与水接触,可反应产生氯化氢(俗称盐酸),并放热,产生白色烟气。

  虽然官方宣称,该事件“对松花江水质影响极微”。不过,恐慌的居民还是纷纷抢购矿泉水、桶装水。

  这是自2005年中石油吉林石化双苯厂爆炸,严重污染松花江之后,最大一起松花江化工污染事件。松花江再遭污染,这说明,化工沿江布局隐患未除,在地方追逐GDP的口号之下,愈有加强之势。

  七千化工桶惊魂

  屡受各级部门询问的新亚强董事长初亚军,至今仍对几天前的那场洪水耿耿于怀。

  7月28日早上六点,初亚军突然接到永吉经济开发区管委会主任的电话,被告知“九点到十二点泄洪,做好防汛准备”。他不曾预想,这将是一场让他“扬名天下”的洪水。

  雨一直在下。七点零五分,初亚军发现洪水已漫上了厂区道路。巡厂一周回来,洪水已过膝盖,未及搬运原料桶,水已至腰间。十几分钟后,蓝色塑料空桶开始从西向东漂流。此时,新亚强的办公楼一楼开始进水。八点,水位升至2米。此时,空桶、重桶、大罐一齐向正对大门的办公楼涌来,初亚军眼见着管线断、围墙倒,六千多化工桶不可阻挡地沿着开发区的主干道上海路,冲向了厂区西北侧几百米开外的温德河,随后被卷入了松花江。

  永吉官方称,自28日凌晨起的12小时降水持续超过200毫米,是永吉县遭遇有水文、气象记录以来前所未有的特大降雨。

  7月31日下午,事发地周边的农田、倒塌房舍四周和河道上,到处是蓝色化工桶。吉林市的市政、环监等部门以及军队,已派出几百人挖掘收集。吉林市政供应局的一位工作人员说,因为淤泥接近半米又担心桶内化工原料泄露,挖掘只能靠人工。

  在众鑫隔壁的新亚强厂区东南侧,原来双层堆放原料桶的仓棚内空空荡荡,只放着少量已经收回的料桶。新亚强厂区内草坪倒伏的姿态,像化石一样记录了当时洪水漫过、桶随水走的情景。

  让所有人感到庆幸的而是,位于厂区中央的30多个成品罐和一座近23米高的精馏塔安然无恙。“如果没有地脚螺丝固定和挡墙护卫,一旦成品罐发生泄漏,后果不堪设想。”而精馏塔内万一有原料残余,“更危险了”。

  新亚强董事长初亚军证实,此次入江的七千化工桶,有六千来自新亚强。其中三千桶中的三分之二是成品,而非此前传闻中的原料桶,另外三千则是空桶。

  几乎是2005年吉林石化双苯厂爆炸的翻版,吉林省在松花江上设置了八道拦截防线,环保部门沿江布设了7个监测断面。上万人开始在松花江上驾着冲锋艇,拿着铁丝圈打捞化工桶。

  新亚强,这家号称六甲基二氯硅烷最佳生产商、三甲基一氯硅烷全球用量第一的企业,在事发后失去了同美国GE公司的合作项目。就在洪水来袭的前10天,东方证券刚刚考察完新亚强,后者正在计划在下半年上市。

  事发后,所有人都在疑惑:一家距离河道仅300米的化工厂,究竟是如何通过环评、选址等多道防线,最终落户在了松花江吉林城区段上游的饮用水源地?

  环评疑云

  事实上,早在2006年,坐落于永吉经济开发区的新亚强和吉林众鑫,就因未批先建被勒令停产过。

  初亚军否认了2006年9月环保部督查时对其作出的“未批先建”结论。而事发属地的永吉县政府官员也坚称,两家企业各项手续齐全,生产合规合法。7月30日,国家环保部东北督查中心主任文毅向南方周末发来短信,“据省市环保部门查询,两个化工企业均有环评审批和环保‘三同时’验收手续”。

  吉林市环保局审批处一工作人员表示,针对新建项目的环评审批处去年刚刚成立,而以前的项目只要验收就可以,对于两家肇事企业何时通过环评一事并不清楚。

  环评公开信息显示,众鑫化工1万吨/年醇醚及1万吨/年三乙醇胺项目,2006年12月才获环评审批,其环评单位是东煤研究所。新亚强800吨/年六甲基二硅氮烷、50吨/年二甲基二甲基硅烷有机硅产品,由吉化研究院实施环评,通过时间同样是2006年12月。这意味着,早在2006年12月环评通过前的3个月,众鑫和新亚强两企业已经开始生产。

  对于化工厂选址,在已出台的危险化学产品行业管理条规中,明确规定“必须建有一个5到10公里的隔离带”。而新亚强和众鑫两家距离河道不过区区几百米。

  在绿色和平水污染防治主任马天杰看来,化工厂的选址需要综合考量各种因素,包括该厂生产使用何种化学品、使用和存储量、距离社区的距离等等,“对于一个很小的化工厂,也许500米是一个安全的距离,但对于一个超大型化工企业,500米或许远远不够。”

  “没有依照防洪法和环境影响评价法。”全国城市防洪专业委员会委员、河海大学水务工程系主任徐向阳并不认可永吉洪水1600年一遇的说法。在人类活动密集区,以水位来反映洪水情况并不准确,降水才更有说服力。在徐向阳看来,即便真是1600年一遇,从事环境影响较大的化工生产,也必须考虑超标准洪水,“退一步,即便可以不做洪评,环评是绝不能逃避的”。

  更令人生疑的是,不止上述两家企业存在环评问题。2006年环保督查组查看了永吉经济开发区提供的所有入园企业环评手续后发现,该园区多数企业未进行环评就开工建设,惟一的污水处理厂也处在停运状态。

  督查组一位成员回忆,他们询问永吉经济开发区一家企业为何没有环评审批手续时,开发区管委会的一位负责人拿来了一份环评文件。奇怪的是,批复于两年前的文件,两年后红色印章仍油迹未干。

  就在化工桶入江前两个月,作为吉林经济开发区重点项目的吉林众鑫精细化工园刚刚开工。其开工庆典可谓隆重,全国工商联副主席沈建国、中国企业家协会副主席冯并、吉林市委书记周化辰和意大利费拉拉市副市长等贵宾悉数到场。 

  来源:南方周末

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武警在松花江中搭建浮桥拦截化工桶
来源:黑龙江卫视《新闻夜航》
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